网友：文志传

　　2月7日，广东省政协委员孟浩在接受记者采访时表示，他已准备就“联系难”的问题向即将召开的省政协九届二次会议提交提案，建议各级人大、政协以适当方式在一定范围内向社会公布代表、委员的名单及其联系方式，如通讯地址、电话和电子邮箱等。”（2月8日《南方都市报》）这个意见当然不错，但我认为仅仅只有联系方式的公开是不够的，因为问题的关键还不完全在此。

　　近年来，群众对人大代表的期望值在不断提高，要求也在不断提高。但据一份调查显示，相当一部分人大代表没有很好地履行自己的职责。究其所以然者，我以为有主客观两方面的原因。主观原因源自人大代表的自身品格和素质，姑且不说。客观原因，主要在于人大代表履行职责受到某些条件的限制，比如缺乏足够的工作时间和工作处所。

　　《代表法》第二十五条规定：“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作。”做到这一点似乎并不难，但事实上却不容易，因为人大代表要履行职责，一要了解政府部门的实际工作状况，否则如何协助如何监督？二要了解群众的工作、生活状况及要求，否则如何代表公意？三要听取群众意见，否则如何接受监督？这就要进行调查，要接待群众来访，而做到这一点，一要有时间，二要有工作平台，三要有必要的经费。我几年前的邻居，就是人大代表，但他忙于本职工作，除了人大开会期间外，几乎没有时间履行代表职责。他说如果不能提供工作条件，宁可选择被罢免。

　　一直以来，人大代表在闭会期间都没有必要的工作条件。绝大多数人大代表都有自己的工作，只能利用业余时间。但是业余时间毕竟有限，也不可能全部用于工作。这是一。其二，业余时间走出去进行调查研究可以，但不宜在家里接待来访。努尔哈赤就曾经规定：办公事必须去公所（办公室）。在家里接待于公于私都有不便，有些问题应该回避。其三，外出调查，撰写报告，还要有必要的经费，包括差旅费和办公用品费。全国人大代表、浙江新光饰品有限公司董事长周晓光，通过义乌当地电视台向群众征询全国人大议案的内容，以便在今年3月到北京参加全国人大时，把浙江人民的心声带到北京。作为企业家，他或许能筹集到广告所需费用，但对绝大多数代表而言，想利用广告几乎望尘莫及。

　　人大代表既然不是荣誉而是职务，理所当然地要建立履行职责的规章制度，同时创造相应的工作环境和条件。比如需要利用工作时间做某些工作，人大可与代表所在单位商洽，请求给予时间上的方便，并给单位一定经济上的补偿。再如，人大机关可以开设代表办公的临时处所，使代表接待来访获得法律支持，——当然要建立约定、登记制度。如果没有相应的制度和具体办法，不但人大代表的工作效率难以提高，而且《代表法》的规定也很难真正落实。曾经有评论认为减少人大代表人数，意在人大代表实行专职化，我以为从改革的趋势看，势在必然。但在实行专职化之前，尽快改善人大代表的工作环境和条件，给人大代表建立工作平台，应该提到日程上了。来源：人民网