本报记者　吴冰　赖寄丹　通讯员　龚萱

　　国歌与警乐声中，掌声伴着鲜花向荣誉致敬。记者从日前举行的深圳市2004年公安工作会议上得到一组令人振奋的消息：2003年，在遇到前所未有困难的情况下，深圳市社会治安阶段性明显好转，刑事发案逐月下降，“两抢”事件大幅减少，交通拥塞情况得到改善……这一切都说明，深圳市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的领导下，特别是在广大市民群众的积极支持下，以两年“严打”整治斗争冲刺和全市实施“净畅宁工程”为载体，破案攻坚，加强防控，取得了显著成绩。

　　去年初履新的深圳市委常委、公安局局长李锋介绍：2003年，深圳市公安机关全年共破刑事案件30019宗，比上年多破10992宗，增长57.2%，逮捕犯罪嫌疑人12871名，增长57.19%。据统计，深圳市2003年全年发案数106797宗，上升幅度为9.6%。

　　面对2003年复杂的社会治安环境，具有多年基层工作经验的深圳市公安局常务副局长管林根告诉记者，去年针对6、7、8三个月发案反弹的态势，深圳市公安机关有计划地做了以下四个方面的工作，效果显著。

　　精兵攻坚，开展“破案大会战”

　　案件不破，罪犯嚣张，群众有气，警察说啥都“没戏”。从2003年9月份开始，深圳警方针对刑事发案上升的情况，在全市组织开展了“破案大会战”，广大参战民警和各级指导员深入一线，破案攻坚，连续作战。9至12月共破案16391宗，相继破获了“9·09”特大系列拐卖儿童案、“9·19”布吉求职女青年被害案、“10·10”特大绑架勒索案等一系列部、省、市督办案件，破案率比2002年同期增长139.7%。

　　重兵上路，组织民警大巡逻

　　路面弹压是重头戏。从2003年10月以来，深圳市公安机关组织了四支力量计3.9万余人，开展了四个层次的军警民治安大巡逻：首先，深圳市公安机关组织“公安民警巡逻”，确保巡警、交警这两个警种有85%以上的警力用在路面；其次，组织“社会巡防力量巡逻”，将“巡防队”由原来的3800余人扩充到1万人，以配合巡警和派出所民警进行巡逻。他们还实行了“群众义务巡逻”，由各派出所组织了25000余名义务治安员，在社区内巡逻。“武警上路巡逻”，是深圳市公安局在大巡逻期间采取的又一项有力措施，广东省、深圳市武警、边防部队共安排了2150名武警战士参加了深圳市的治安大巡逻，重点投向宝安、龙岗两个区。大巡逻实施以来，全市路面的“两抢”案件大幅下降，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　严防严打，查禁非法摩托车

　　如今的深圳市区主要街道，已很少看到非法摩托车乱窜现象，针对大量非法摩托车上路行驶，严重影响道路交通秩序，引发“两抢”等刑事案件持续上升的问题。深圳市公安局在全市范围内全面开展了专项整治行动。去年11月以来共查扣收缴非法上路摩托车19万辆，公开销毁非法摩托车72456辆。去年11月，由摩托车引发的刑事案件比上月下降46.7％，其中飞车抢夺案件下降了47.4％，盗抢摩托车案件下降了49.1％；12月比11月进一步下降46.9％，其中飞车抢夺案件下降36.8％，盗抢摩托车案件下降了54.4％。

　　构筑体系，建立防控机制

　　关键在于建立治安防控机制。2003年，深圳警方进一步强化社区警务建设和出租屋管理，全市于8月底提前完成606间社区警务室的硬件建设，配备了809名社区民警，同时，建立了5460人的户口协管员队伍和专门的督察队，正式启动“社会治安防控体系”建设，对重点出租屋实行经常性检查，规范管理，有力地震慑了犯罪分子。此外，警方还加强了危爆剧毒物品的管理，消除了一批安全隐患。

　　针对目前深圳刑事案件总量仍然较大，一些重大恶性案件时有发生的情况，李锋提出深圳市各级公安机关在2004年要更加求务实，进一步实现社会治安持续好转的目标，确保“两个有效控制、两个下降，五个不发生，两个增加，两个提升”等十三项工作目标落实，继续以“净畅宁”工程为载体，坚持“严打”方针，不断完善社会治安防控体系，加强治安管理，确保人民群众生命财产安全，为建设国际化城市营造良好的治安环境。

　　《华南新闻》 (2004年02月16日 第二版)