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提拔局长谁先“点头”更有意义

http://www.sina.com.cn 2004年02月16日02:15 红网

  前不久,武汉市召开了反腐倡廉会议,在会上规定,提拔局长等市管干部,要纪委先“点头”。据悉,该市去年就下发了《关于提拔任用市委管理的主要领导干部征求纪委意见的暂行办法》,要求对提拔任用各区、市直机关、市级群团、市直属企事业单位党政正职和正局级领导干部,应先征求纪委的意见。(2月12日《楚天都市报》)

  首先应该承认,提拔局长等党政正职先由纪委“点头”,其初衷是好的,显然是想让纪委依靠其特殊的地位与职能,在干部任用工作中把好“廉关”,把真正廉洁勤政的优秀人才选拔到党政领导队伍中来。然而,此举笼统一想倒很有“道理”,如果从具体操作的层面来看,恐怕没多大意义。

  按照目前的领导体制,纪委是在同级党委的领导下,一级纪委(纪检组)要接受同级党委(党组)的领导,一级监察机构往往是接受同级行政一把手的领导。也就是说,纪检、监察部门是对同级党委、政府负责,在同级领导机构、上级部门和人民群众之间,对同级领导机构负责只能成为他们的“首选”。选用直属部门党政正职非同一般,总是要由党委特别是党委书记提名。你想,在这种情况下,不管被拟提拔者的表现如何,纪委除了“点头”的份,还能做什么?如果“摇头”,一顶“不与党委保持一致”的大帽子,扣在纪委书记头上可够压人的,谁肯去“冒险”?

  当然,纪委点头并非永远不可行,在纪检、监察机构实行垂直领导和管理的条件下,其权威性就可以体现出来。但垂直领导据说刚刚在上层试点,目前还基本停留在“理论分析”阶段。因此,对于基层来说,要想让纪检、监察部门在干部选拔中发挥“一票否决”的作用,为时过早。

  在笔者看来,选拔任用干部特别是选用“一把手”,与其先让纪委“点头”,倒不如先由群众“点头”,通过民意测验、民主测评等方式征求群众意见。如果“民意关”过不了,群众不“点头”,那就绝对不能提拔。这样做,不仅是反腐倡廉和干部工作的需要,而且符合干部任用条例的精神和全国人才工作会议提出的群众认可原则,同时也具有操作性、可行性。至于纪委“点头”,还是等条件成熟了再说吧。

  反腐需要“新招”,选用干部更需要把住“廉关”,但必须求真务实,行之有效。否则,难免有“炒作”之嫌和华而不实之感。(稿源:红网)(作者:梁守泰)(编辑:杨国炜)


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