深化和提高：可持续的发展观

　　从2000年初起步到2003年底取得重大进展和成效，结构调整对我省经济的快速增长发挥了重要的推动作用：全省GDP增速由低于全国平均水平发展到高于全国平均水平，财政总收入翻了一番多，经济结构开始发生积极变化，发展后劲大大增强，城乡居民收入增加较多，生态建设取得明显进展，干部群众的精神面貌发生了新的变化。但是，这些成绩还仅仅是初步的、局部的，和我们追求的目标还有很大的差距。为了确保经济结构调整2005年明显见效，2010年达到全国中等或更好一些水平的目标如期实现，代省长张宝顺在《政府工作报告》中明确提出，要“紧紧围绕2005年明显见效的目标，大力推进结构调整的深化和提高，积极实现由培育潜力产品到推进行业结构调整的深化，由扶持优势企业到发展壮大工业区直至形成区域性主导产业的深化，努力提高技术含量、管理水平和经济效益。”

　　省人大代表、长治市委书记张兵生在审议《政府工作报告》时，就大力推进结构调整的深化和提高，结合长治实际，非常有针对性地提出了具体的见解与措施。他说，就目前长治乃至全省的情形而言，结构调整使我们步入了一个新的发展阶段，我们的各项工作在原有基础上得到了较快推进，初步开创了政通人和、经济发展、社会稳定的新局面；但是，也应该清醒地看到，我们的潜力产品与做大做强的目标还有较大差距，行业层面的结构调整刚刚起步；传统产业低水平扩张，新兴产业发展不足，多元化支柱产业尚待形成；企业家整体素质不高，可持续发展的形势不容乐观；执政方式还不够适应，软环境还不够好，对外开放还不够；县域经济发展不平衡，结构调整还缺乏科学的评价机制和推进机制等等。因此，省委、省政府提出要着力推进经济结构调整的深化和提高，非常符合山西实际，非常符合中央提出的树立科学的发展观的要求，符合与时俱进的思想路线，也符合生产力的发展规律。

　　张兵生代表结合长治经济社会发展现状，对如何以科学的发展观来推进结构调整的深化和提高，进行了客观细致的分析。他说，长治的整个经济总量还很小，产业水平还比较低，经济增长还相对粗放，经济与社会的协调发展也不够理想，因此，要使长治的经济和社会事业在快速推进中追求高水平，在追求高水平中更加快速地推进，促进经济社会的良性发展，就必须把眼界放宽，视线拉长，果断地跳出低水平发展和竞争的圈子，坚定不移地把工作重点转移到转变增长方式、提高增长质量和效益上来，转移到依靠科技进步、改善管理和提高劳动者整体素质上来，转移到促进经济、社会和人的全面发展上来。张兵生代表认为，代省长张宝顺在报告中所说的“越是形势好的时候，我们越要保持清醒头脑，越要坚定不移、坚持不懈地推进经济结构的战略性调整”，就是要求我们落实科学的发展观，在结构调整的深化和提高上更好地抓住机遇、应对挑战。经过4年的调产，长治的成绩是显而易见的，但绝对没有到了可以喝庆功酒的时候，必须着力在深化和提高上做文章。深化，就是在推进“百强调产”中，工作的着力点要实现由产品到企业直至行业的深化，实现由企业到工业园区直至区域性主导产业的深化，实现“百强调产”向全面、协调和可持续发展的深化；提高，就是通过结构调整，进一步提高技术含量、经济效益和管理水平，推进传统产业新型化，推进新兴产业规模化，推进区域产业生态化，推进行业结构集团化，带动全市经济结构调整向深化和提高的目标迈进。

　　张兵生代表说，报告中要求我们要紧紧围绕2005年明显见效的目标，大力推进结构调整的深化和提高，对长治来说，所要做的工作就是必须在“百强调产”上投更多的精力，下更深的功夫，做强做大，做优做高。做强做大，就是要抓整合，搞联合，上规模，增优势，尽快形成一批新的产业集群；做优做高，就是要重科技，优结构，提水平，上档次，逐步培育符合大绿色发展战略的新百强。同时，要正确处理推进与提高的关系，充分发挥政府和市场双方面的作用，着力解决“百强调产”中出现的新情况、新问题，引导“百强调产”沿着健康的轨道发展，朝着符合大绿色发展战略的方向迈进，使“百强调产”真正成为引领长治人民走向美好未来的强大引擎和绿色网带。

　　晋城李治国代表认为，深化和提高经济结构调整，一是必须要有好的项目作支撑，认准项目一抓到底；二是以改革为手段，实行产权制度改革；三是要实施人才战略，制定好的政策留住人才；四是以创新为动力，使企业具有长久生存的活力。

　　大同李志强代表说，思想解放的程度决定经济结构调整的力度和协调发展的速度。老基地不等于有实力，老牌子不等于有大的市场占有率。因此，我们要以产业开放拉动产业升级，以产业开放减少国有股的占有比例，以产业开放推进招商引资工作，以产业开放加快企业的主辅分离，从而深化和提高经济结构调整。

　　太原张丁山代表建议，在深化和提高经济结构调整中，要严格按照报告中提出的两个“绝不能”的要求，以科学的发展观搞好我省的经济结构调整，彻底改变以煤、焦、铁为主的传统产业结构。

　　本报记者郑凤岐

　　(山西日报)