近年来，南京市各级党委以及纪检部门，都加大了对“一把手”的监督力度，通过各种渠道，采用各种形式，群策群力，制定出一系列行之有效的监督、制约的具体措施。

　　2月12日，在南京市委、市监察局召开的委局机关全体干部大会，南京市委副书记、市纪委书记王浩良在会上要求，全市各级纪检监察机关都要将“群众评议机关”活动中群众提出的意见和建议，作为改进自身工作的财富。在这次会议上，南京市纪委要求，今年要将党员干部违反规定收受“红包”，用公款大吃大喝和高消费娱乐、公车私用，在国有企业改制、城镇房屋拆迁、农村征用土地过程中谋取私利侵犯群众切身利益等发生在群众身边的严重违纪行为和腐败问题，作为教育、监督和查处重点。各区县、各系统、各部门纪检监察机关凡教育监督不力，有案不查，工作严重失职、渎职或推诿扯皮，瞒压不办或上交矛盾的，市纪委将追究所在单位纪检监察机关主要负责人的责任。

　　其中，该市玄武区下辖的22个街道、系统及直属党工委的“一把手”，日前与区委签订了《党风廉政建设责任书》，并向全区公开，接受社会监督。

　　据了解，《责任书》要求每位领导干部要做到：一是不准收受任何单位和个人、外商、私营企业的现金、有价证券。二是不准接受与其行使职权有关的单位和个人的各种奖励和赞助参加的各种健身活动。三是不准接受国内外企业邀请出国。领导干部出国访问要与其公职身份相称。四是领导干部在离职和退（离）休后3年内，不准接受原业务范围内的私营企业、外企和中介机构的聘任。五是不准在该领导管辖范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，也不准在管辖业务范围内的中外企业担任或受聘高级职务。签字人对责任书的履行情况，将由区委、区纪委组织有关部门进行检查和考核。考核结果将被作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据和评选市、区文明先进单位、有功单位的基本条件。

　　玄武区有关人士在接受本报记者采访时表示，之所以采取这样的措施，是为了防止领导滥用权力从而导致腐败的发生。这位人士说，纪检部门相关措施的出台，源于有关部门对近几年来被查处的数百起腐败案件进行剖析后的发现：60％以上的官员违纪违法案件都是通过“八小时外”的“生活圈”、“娱乐圈”、“社交圈”逐步开始的。制定有关措施的目的，在于解决好“八小时外”腐败环境宽松的现状，必须加强对“一把手”的监督，使领导干部自警自律。《党内廉政建设责任书》签订后，效果明显，对领导干部违纪违法案件起到震慑和遏制作用。

　　《江南时报》 (2004年02月16日 第三版)