建达

　　“招工春荒”，就是每年春天在一些地方出现农民工紧缺的问题。据报道，这一现象今年又在某些城市显现。个中原因，一是当地有些小企业拖欠农民工工资；二是劳动环境差、条件恶劣；三是工资待遇太低。说白了，就是打工挣钱的硬件环境和软件环境都不好。

　　农民工的合法权益保护是“三农”问题的一部分，党和政府十分关注。最近作为中央一号文件发布的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确指出：“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分，为城市创造了财富、提供了税收”。这是继去年中华全国总工会代表大会上把农民工确立为工人阶级的新成员后，中央对农民工地位的进一步确认。这是党和政府对解决“三农”问题的高度重视，也是政策和法律对维护农民工合法权益的有力支持。

　　有人说，农民是中国的穷人。这话当然不能说十分准确。但是农民与城市居民收入差距的日益扩大，却是一个不争的事实。统计资料表明，上世纪80年代，城乡居民收入差距是1．8∶1，近期这个差距已经扩大到了3．1∶1。农民进城打工，就是为了尽快改变自己贫困的生活状态，尽快缩小城乡差别。城里人特别是各级干部要充分理解农民工的合理要求，把进城务工的农民看作是城市财富的创造者，把他们当作自己的兄弟姐妹，千方百计为他们提供良好的打工环境，让他们劳有所得。

　　为农民工创造良好的打工环境，当然不能仅仅停留在口号上和承诺上，更重要的是需要相关的法律和制度予以保障。去年年底和今年年初，全国有不少城市出台了惩处故意拖欠农民工工资的办法，社会舆论还批评某些地方政府是拖欠农民工工资的根源。这样的力度、这样的声势，是过去所未曾有的。可以说，维护农民工合法权益的社会氛围正在形成。在此形势下，进一步建立和完善有关的法律法规，也正逢其时。

　　解决“三农”问题，包括为农民工创造良好的工作和生活环境，也是精神文明建设的一个重要内容。这几年评选文明城市，其中一条就是评选环境。我们过去比较注重的是居住环境、卫生环境、投资环境等，就是很少提到打工环境。今后，能不能也把打工环境列入文明城市评选的范畴呢？良好的打工环境，能够折射出政府机关对待农民工的态度，能够体现出公民的文明程度，能够反映出法制的实施状况，也能够展现领导干部以人为本、执政为民的认识水平。这样的评选，可能会更合理、更有意义。某些城市“招工春荒”现象出现在总体上劳动力供大于求的情况下，颇值得人们的深思。

　　《人民日报》 (2004年02月16日 第十版)