据新华社北京2月15日电新华社15日播发了中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在去年中央农村工作会议上发表的讲话。回良玉在讲话中指出，粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题，要切实保护和提高粮食生产能力，确保国家粮食安全。

　　回良玉说，当前总的看，中国粮食供求形势是好的，当年产量加上现有库存仍然是供大于求的格局，市场供给是有保证的。但必须清醒地看到，一些影响粮食安全的因素和苗头已经出现，粮食供求关系正在发生变化。最为严重并需要坚决遏制的是，近几年耕地大量被占，粮食播种面积大幅度减少；最为根本并需要着力解决的是，粮食比较效益低，农民种粮的积极性不高，地方抓粮的积极性不高；最为关键并需要研究探索的是，有利于粮食生产持续发展的长效机制尚未建立起来。

　　回良玉强调，如果这些问题任其发展下去，加上目前粮食市场信号的放大效应，各地各方面粮食购销的同步效应，以及粮食生产的滞后效应的影响，就会危及中国的粮食安全，就会对国民经济发展全局产生重大不利影响。

　　回良玉指出，在市场经济条件下，粮食生产的环境和条件发生了很大变化，市场在农业资源配置中越来越起到基础性作用，价值规律在粮食生产中越来越发挥主导作用。我们必须用新的思路、新的办法，来研究解决新阶段的粮食问题。要始终坚持调整农业结构不动摇，始终坚持增加农民收入不动摇，始终坚持立足国内解决粮食供给不动摇，始终坚持对粮食实行省长负责制不动摇。

　　具体要把握好以下几点：

　　要兼顾保障粮食供给和增加农民收入两个目标，把发展粮食生产与增加农民收入结合起来。要充分发挥市场机制的作用，综合运用各种经济手段，保护和调动农民的种粮积极性。要守住耕地、依靠科技、改善条件，进一步加强粮食生产能力建设。要突出重点，集中力量支持主产区发展粮食生产。要大力发展粮食产业，提高粮食生产的综合效益。

　　《人民日报海外版》 (2004年02月16日 第四版)