朱忠保

　　据报载，大学校园最近出现了一类手机恶意欠费族，他们利用各种手段恶意欠费，让电信部门防不胜防。长沙某高校大二的某同学半年就换了4张手机卡，给他带来不小的“经济利益”：使用的每张手机卡都是欠费近百元停机，停机后，他就丢弃原来的手机卡，借用其他同学的身份证重新办一张校园卡，进入下一轮的手机恶意欠费循环。据调查，像杨同学这样的恶意欠费族在各大高校绝非少数，因此给国家造成的损失也是巨大的。恶意欠费，也使他们自身遭受严重的诚信危机。

　　对于大学生这种恶意欠费行为，有人指责他们应该受到良心的谴责，指责他们缺少诚信，指责他们把自己的利益和享受建立在损害别人利益的基础上，是一种不道德的行为等。

　　我以为，仅仅靠这种道德层面上的指责、谴责和说教，是远不能够防范大学生这种恶意欠费行为的，必须从制度和技术层面上进行防范，防止出现恶意欠费行为。例如电信部门可以对手机卡进行“零透支”处理，当用户SIM卡中余额为0时，经系统识别后，对该SIM卡立即采取停机措施，即使是正在接通的电话，当卡中的余额为0时，也应立即进行断开处理，就不可能出现恶意欠费行为，也不可能给电信部门造成什么损失。

　　恶意欠话费，钻电信部门的计费空子，电信部门完全可以通过不断完善自身系统加以防范。指责不如防范，怨天尤人不如改进制度和完善系统。当人的素质普遍不高时，对于制度的设计不能寄予过高的希望，即使是少数人素质不高、少数人违法、少数人想钻制度的空子，对于制度的设计，也要引起高度的重视，否则就会漏洞百出，就会造成重大损失。

　　超市商场里的偷盗只是个别行为，是因为有较周密的防范措施。当从道德层面上进行说教无济于事时，就应该多从制度的设计上进行完备，堵塞漏洞。

　　《人民日报海外版》 (2004年02月16日 第六版)