本报北京2月16日讯记者赵永琦报道：记者从教育部获悉：2003年我国年度留学回国人员总数首次突破两万人，为2．01万人，创下1978年以来最高。其中国家公派为2638人，单位公派为4292人，自费留学为1．32万人。2003年留学回国人数比上年度增长12．3％，其中自费留学回国人数增长了15％，公派留学回国人数增长了7．4％。

　　为吸引留学人员回国工作或以多种方式为国服务，教育部先后设立了“霍英东青年教师基金和教师奖”、“优秀青年教师资助计划”、“留学回国人员科研启动基金”、“跨世纪优秀人才培养计划”、“长江学者奖励计划”等一批项目。1996年，教育部设立了面向高层次海外留学人才的“春晖计划”，2000年底又增设了“春晖计划”海外留学人才学术休假回国工作项目。近年来，这些项目在规模和效益上不断拓展，共资助或支持了2．1万多名优秀留学人员以多种方式为国服务。

　　随着我国经济实力的不断增强和国际地位的不断提高，留学人员回国创业人数稳步上升。截至2003年统计，教育部与科技部、人事部、外国专家局共同批准21个“国家留学人员创业园”，留学人员在国内创办的企业共5000多家，产值300多亿元人民币。2002年，教育部会同公安部、外交部等部委联合制定了方便优秀留学人才多次出入境和长期居留的实施办法。针对中外文化教育差异较大，留学回国人员子女难以适应国内学校教学要求的困难，教育部制定并进一步落实方便留学人员子女入学的措施，以解决制约留学人员长期回国创业的一个重要因素。为便于留学人员回国创业，教育部所属中国留学服务中心设有专门的“回国服务处”、“留学人员回国投资事务处”和留学人员学历学位认证和档案服务机构，并开办了“中国留学网”。

　　为配合国家“西部大开发”战略，教育部与西部地区建立实质性合作机制，在西部地区实施“三个步入”工程：让双边、多边的合作项目和资金进一步走入西部；让国家公费出国留学项目进一步走入西部；让更多在外优秀留学人员进一步走入西部。

　　2003年，教育部“春晖计划”以“集团式、捆绑制、基地化”模式，组织了我国在日本、英国、加拿大、澳大利亚、瑞典、荷兰、德国、芬兰、南非以及美国旧金山、纽约等地区近200名优秀留学人员赴青海、云南、陕西、甘肃、贵州、广西、内蒙古、西藏、新疆、重庆、四川等11个省（自治区、直辖市）开展学术交流、合作项目研究、人才培养等服务活动，为留学人员报效祖国开辟了“绿色通道”，拓展了施展才华的舞台。

　　教育部利用“春晖计划”组织优秀留学人员到西部挂职服务。2003年西部有关省（区、市）为海外优秀留学人员提供回国挂（任）职服务岗位92个，先后有58名在外留学人员报名应聘，2003年已有哈佛博士李晓华等9名优秀留学人员与聘用单位签订了《挂职协议》，并走上西部的工作岗位。

　　2003年，教育部还设立了“国家优秀自费留学生奖学金”。该奖学金首先在美国、日本、英国、法国、德国等5个国家进行试点，试点阶段奖励名额为100人。

　　据统计，1978年到2003年，中国各类出国留学人员总数已达70．02万人，留学回国人员总数达17．28万人。

　　《人民日报海外版》 (2004年02月17日 第一版)