药店若能够做到24小时供应可以大大方便夜间急病者。纪粤鸣摄

　　本专题撰文　记者　周思详

　　老百姓得病吃药从来不分白天黑夜。国家食品药品监督管理局日前发布的《药品经营许可证管理办法》（以下简称《办法》）规定，开办药品零售企业，必须具备能够满足当地消费者所需药品的能力，并保证24小时供应。

　　分析过《办法》的具体内容后，业内人士普遍认为，新管理办法部分标准高于GSP标准，其中一个很重要的目的是提高准入门槛，规范医药批发零售企业的经营管理。

　　国家食品药品监督管理局日前制定和发布了《药品经营许可证管理办法》，将于2004年4月1日起正式施行。而广州市目前的主要连锁药店欲达到新办法的要求还有相当多的工作要做。

　　连锁药店情况较好

　　单体药店可能被“卡”

　　《办法》规定，开办药品零售企业，必须具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应药品。据了解，这在以前仅仅是对医保定点药店的要求，但此次却是对于所有药店提出的。按照《办法》规定，4月1日后新开办的药品零售企业需立即满足此项要求，而老的零售企业需要在今年12月31日换证前达到此项要求。

　　广州市药监局人士回应说，目前还很难统计广州4000多家药店中究竟有多少符合新办法规定条件，但估计连锁药店的情况较好，单体药店可能会卡在“24小时供应”这个关上。

　　记者对广州市内主要药品连锁经营企业进行了采访。采芝林连锁药店总经理朱涤雄告诉记者，采芝林的11间医保定点有24小时营业窗口，而其他的70多间直营店都可以做到只要有顾客拍门，就有人员开门卖药。另外，健民医药连锁的100多家店也均可以达到要求，本草药店128家药店可达到要求。

　　24小时供药

　　月增成本800~1000元

　　业内人士均认为，毫无疑问，药店要24小时供应药品，成本肯定是要增加的。金康总经理郑浩涛表示，金康现有的80多家店，有10多家正在做改进工作。

　　不过对于操作的难点各家看法不同。朱涤雄认为，直营店要强制做到这些要求比较容易，因为总部对他们的管理比较到位，而加盟店的人员素质参差，想要控制好不容易。

　　而对加盟店占70％的本草药业来说，加盟店灵活的机制使他们更容易应对新的要求，其办公室主任王毅接受采访时指出，对属于国营性质的本草直营店来说，一家店为适应新要求估计人员工资加上水电每店每月增加成本800~1000元，此外，防损的管理难度也加大了不少。但因为竞争激烈，实际上现在已经有不少药店一直营业到凌晨三四点，新规定只不过增加了几小时的营业时间，是可以承受的。

　　条件比GSP严格

　　从技术上提高准入门槛

　　据国家食品药品监督管理局有关负责人介绍，新管理办法是为防止药品经营企业低水平重复，保证药品经营质量，改变药品经营企业“多、小、散、乱”的状况，促进药品经营企业结构调整和集约化、规范化水平的提高，《办法》在提高药品经营企业准入条件的同时，对药品批发企业法人设置非法人分支机构以及开办诊断药品、中药材、中药饮片专营的，作出了具体规定。

　　分析管理办法，记者看到：开办药品批发企业，必须具有与经营规模相适应的一定数量的执业药师。质量管理负责人具有大学以上学历，且必须是执业药师。这与之前GSP要求的配备执业药师或主管药师相比，软件要求显然高了一筹。

　　另外“具有独立的计算机管理信息系统，能覆盖企业内药品的购进、储存、销售以及经营和质量控制的全过程”也提高了对硬件的要求。

　　郑浩涛认为，在目前药品零售批发经营竞争到白热化阶段推出的这个新的管理办法，是从技术上提高开办这类企业的要求。而某些条件比GSP规定的更加严格，对行业的长远发展来说是好事。

　　不同声音

　　会造成一定的资源浪费

　　尽管是好事，也有不同的声音。

　　广州市是全国药店密度最大的城市，密密麻麻地分布着4000多家药店，一条街上药店间的距离甚至不到100米，如短短一条云苑直街，500米之内有三四家药店。有业内人士指出，在这样的情况下，如果硬性规定家家都要24小时供应，实际上会造成一定的资源浪费。

　　有药店老总给记者算了一笔账，根据已有医保定点药店的情况来看，一家店平均每晚的营业收入不过几十元，但却必须要为此增加两名人手，还要加上水电的消耗。所以建议根据药店开设的区域，以面积、覆盖人口等量化指标来划出一个最低条件，最低条件以上的药店必须做到24小时供应。

　　市民观点

　　非常认同新办法

　　几位接受采访的市民都认为，药店能够做到24小时供应当然是最好的，这样可以大大方便夜间急病者。

　　市民陈先生说，广州人的夜生活比较丰富，有吃夜宵的习惯，所以夜间闹肚子的人还真不少，他自己以往就有过半夜拉肚子，但拍药店的门拍不开的情形。新管理办法强制药店要24小时供应药品是好事，但办法实施后的监管要跟上，才真正有意义。（来源：广州日报）