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政府机关能否节假日也为民服务?

http://www.sina.com.cn 2004年02月18日01:04 人民网

  网友:朱胜国

  在近日召开的广东省人代会期间,李海玉等15名人大代表提交议案,建议调整与居民生活密切相关的政府职能部门、业务处理机构的工作时间,参照银行、医院等做法,本着方便市民工作和生活的原则,调整税费征缴(尤其是交通方面)、户籍管理、证件办理(房产、公证、护照等)时间,适当增加周六的对私窗口服务。(2月16日羊城晚报)

  简言之,这份议案也就是要求政府部门要在节假日上班。可以说,李代表提的这个议案在很大程度上直接源于切身感受。可能有很多请假到政府办事的人都有过不方便的体会,但就没有多少人想到,能不能让政府部门也像银行医院那样,在公众休息的时候上班,以方便公众到政府办事。现实的情况是:政府部门在节假日休息和银行、医院在节假日上班,在公众心中同样司空见惯。

  让政府部门在节假日上班,首先是个打破惯例的问题。而隐藏在这个惯例背后的,却是例行多年的行政观念。这种观念的心理基础是,政府部门的公职人员都是国家干部,他们理应在节假日享受法定的休息时间。方便自己的目的胜过了方便公众,这种态度折射出来的是自我本位而不是公众本位。尽管政府是公共服务部门,但公众要想办成事,只能在上班时间请假一途,而让政府工作人员在节假日恭候自己也就成了想也不敢想的奢望。

  要求政府部门和银行、医院一样在节假日上班,从表现上看是让相关公职人员牺牲休息时间,但从更深层次看,却是政府行政理念的转变。政府负有提供公共服务的基本职能,要保证公共服务的及时和高效,政府就应该想方设法为公众提供方便。凡所办公事,都是政府应该主动积极提供的公共服务。既如此,政府部门在制定作息时间的时候,应该坚决革除本位主义,以公众办事方便为最大目标。把公众需要作为改进工作的第一要素,也就体现了管理型政府向服务型政府的转变。

  不过,政府部门在节假日上班和银行、医院在节假日上班不同,银行、医院本身带有经营性,在双休日上班,不仅可以增加单位的经济收益,本人也会领到比平常更高的报酬。利益驱动战胜了休息的需要,经营性单位也就有了在节假日上班的动力。而政府部门在节假日上班,唯一好处就是为公众提供了方便。仅仅从经济角度无法找到公职人员在节假日上班的动力,但换个角度看,相关部门的工作人员牺牲了节假日,却为公众自由安排时间提供了机会,政府的公信力和亲民性就会得到进一步增强。

  公众对政府工作的满意度,不仅取决于公共服务的数量和质量,还取决于公众获得这种服务所支付的成本。很明显,让相关政府部门在节假日上班,最大限度地考虑到了公众的需要,也就能够节约公众的办事成本。当然,节约公众的办事成本绝不仅限于让一些与群众生活密切相关的部门在节假日上班,规范办事程序,提高办事效率,端正服务态度,降低办事门槛,都应属于题中之义。

  :来源:人民网


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