江西省一位主要领导近日在干部大会上说：“工作上去了，干部不倒下，这才是真正的成功！”他通报说，江西高速公路总里程于今年初突破了1000公里，今年江西还将建成400公里高速公路，并建设、改造相当里程数的国道、省道。把“工作上去了”和“干部不倒下”作为衡量建设成就的双砝码，这话意味深长。

　　重点工程项目的建成并投入使用，直接推动了地方经济实力的提升。然而在一些地方，伴随工程完工的，是一批领导干部的“倒下”，他们因在工程管理中滥用职权、谋取私利等腐败问题而落马。河南省曾有三任交通厅长，四川、江苏等的交通厅长，都因为工程建设中的巨额经济犯罪相继落马。在一些人眼里，修桥筑路等建设工程就像个“聚宝盆”，他们一方面可以在招投标环节大肆收受贿赂，一方面或明或暗地要求中标者在工程建设中购买、使用其指定的设备。

　　防止“工程上马、干部下马”现象重演，需要从产生腐败的源头抓起。工程建设领域容易滋生腐败，这与投资和建设管理体制不完善有关。如交通建设领域，一切交通规费、资金由交通部门自行征收使用，对外融资又实行统贷统还，独立设置项目法人，再加上不规范的招投标行为，很容易导致政府权力部门化、部门权力个人化，以及“条子工程”、“人情工程”泛滥。

　　因此，要防止干部在工程建设领域“倒下”，就必须从改革体制、健全机制入手。要深入推进投资体制改革，建立新型投资体制，加快推进政企分开、政事分开，加强和改进对投资建设活动的管理和监督。结合当前容易出问题的环节，完善建设工程招投标、项目监理、绩效审计和政府采购等相关制度，在各个环节建章立制，堵塞漏洞，让腐败分子无隙可乘。

　　建设工程腐败，还往往与主管部门一把手大权独揽有关。建立健全完备的干部监督机制，加强对领导干部特别是一把手的监督，这既是为了防范腐败，更是对干部最负责任的保护。各级党组织要依据党内监督制度，筑起一个严密的监督网络，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，防止干部权力失控和行为失范。

　　通过深化体制改革和完善监督制度，“工程上马、干部下马”的现象将会大大减少，“工程优良、干部优秀”的新气象定会形成。

　　新华社记者徐金鹏刘菁