业委会拿津贴引来质疑

　　2003年11月，福州瑞城花园的几个业主在得到大多数业主支持的情况下，开始筹备业主委员会。2003年底，筹备组成员把一份《业主大会议事规则（草案）》发放到业主手中时，其中“经费”一章却引发争议。一份20多名业主签名的《致全体业主一封公开信》贴在花园门口，对业委会成员该不该拿津贴提出疑问。

　　“津贴”招来业主质疑

　　在瑞城花园墙上贴着的《业主大会议事规则（草案）》第五章关于“经费”一栏是这样规定的：“业主大会和业主委员会的经费由全体业主承担，由业主大会授权业主委员会向业主筹集……”“业主大会和业主委员会会议的经费开支包括：业主大会和业主委员会会议；有关人员的津贴发放、必要日常办公协调等费用……”。

　　部分业主质疑部分业主对“有关人员的津贴发放”的规定发出质疑。记者看到，在《规则》旁边张贴的《致全体业主一封公开信》中写道：“令人深思的是这届业主委员会委员候选人还未走马上任，就谋划着在上任之时给自己发津贴，消费办公经费，还要占用全体业主活动室做办公地点，既然不见你们为业主办实事的项目，权且叫‘施政纲领’吧。也不见你们个人的承诺。既然你们热心于担当业主委员会委员，就要明白一个众所周知的道理，这是一个只能尽义务，没有享受权利的差事……”对于这份公开信，部分业主表示赞成其观点。业主认为既然是自愿参加业主委员会，就是为业主服务，就是尽义务的，如果有人想拿津贴的话，那么只能请他走人。筹备组成员心寒业委会筹备组成员告诉记者，部分业主对于“经费”的反感让他们感到非常意外。被推举为业委会候选人的林女士也说，她没有参加筹备组，但是从2003年12月开始帮忙发放业主的选票，加上其它一些事务，忙得不得了。她觉得业委会筹备工作很辛苦，电话费等经费应该补贴给筹备组人员。况且贴出的《业主大会议事规则》只是草案，尚未定稿，业主有异议可以提出来。此外，这个草案也借鉴了有关部门提供的范本。业委会筹备组成员陈某说，早在2002年7月，大部分业主入住后，业主们经常就关于车库产权等涉及物业管理方面的问题进行讨论，2003年9月，《物业管理条例》实施后，几个业主打算成立小区业主委员会来维护业主的权益。随后，他们几个人忙里忙外，开始筹备业主委员会，操办到目前为止，他们还没收过业主一分钱。现在一些业主不理解他们，让他们感到很心寒。她本人已经决定退出筹备组。

　　取信业主先要奉献

　　该不该谈钱有业内人士认为，虽然建设部颁布的2003年9月1日开始实施的《业主大会规程》明确规定，业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担，但如果在筹备阶段就谈钱，会引起业主的反感，进而影响业委会的成立。当时海景花园业委会要和开发商打官司，几个业委会成员都把自家的产权证拿出来做抵押，就是为了避免这样的纠纷。取得业主信任靠的是奉献对于瑞城花园业委会“该不该拿津贴”的纠纷，福州海景花园业委会的一位委员说，成立业主委员会很不容易，即使你一心一意，也有个别人会说闲话。在钱的问题上要特别谨慎，最好不要碰。他还说，要想广泛发动业主，取得他们的信任，顺利成立业委会，第一届业主委员会的成员绝对不能谈津贴的问题。担任业委会主任多年的林先生认为，多年来他不仅没拿一分钱，还贴了几千元。在业委会工作，就跟做义工一样，除了奉献没别的。

　　业委会面临三大尴尬

　　法律法规欠缺问题法律法规就如何组建业主委员会，业委会该由谁牵头组织等没有明确规定。按理说，业主委员会由业主牵头最好，但目前出现的情况是业主之间并不熟悉，又缺少联系。因此，有关法规规定由开发商或物管公司来牵头。但目前法律法规尚有漏洞，开发商存在拖欠物业维修基金、建筑质量等问题；而物业管理公司存在自身的管理水平比较低及与开发商是“父子兵”等问题，造成有的开发商和物管公司都害怕业主委员会成立之后改聘物管公司，因此，他们的配合并不积极。福州有不少小区早在几年前就开始筹备成立业委会，但是总被开发商和小区物业管理公司以各种理由为借口故意拖延。

　　业主自身素质问题业委会要如期成立，需要一些维权意识强，而且热心的业主积极主动去发动其他业主，同时也需要大部分业主的配合。现在，不少人抱着明哲保身的想法，认为多一事不如少一事。他们认为担任业主委员会委员既然没有报酬，也是在浪费时间，因此不愿意牵头，对业委会的成立持冷漠观望的态度。此外，也有个别业主委员会筹备组的成员被收买，不再代表业主利益，引起业主反感，使业委会的筹备工作陷入困境。

　　业委会成员津贴问题小区的事务很琐碎，对业主委员会成员给些补贴也是合理的。国外的一些法规也规定，经业主大会同意，业委会成员可以收些报酬。我国上海等地目前已经出现了业主委员会主任专业化、中介化的现象。如上海实行的“小区经理责任制”，就是由业主大会聘任专业人员担任业委会主任来处理日常事务。因此，福建一些业内人士也认为，给予业委会成员适当的津贴将有利于业委会工作的开展。