本报驻土耳其特约记者 李湛军

　　5月1日，统一最后期限

　　2月13日，塞浦路斯总统帕帕佐普洛斯（希腊族）与塞土耳其族领导人登克塔什在联合国总部就重新启动统一谈判问题达成协议。双方同意，在联合国秘书长安南提出的解决方案框架内就塞浦路斯的统一展开全面谈判。

　　根据达成的协议，从2月19日开始，双方将在安南任命的塞浦路斯特使的斡旋下，在塞浦路斯首都尼科西亚举行会晤，力争在3月22日之前找到一条解决统一问题的路子。如果双方无法达成妥协，届时安南将要求土耳其和希腊两国以双方的保证人身份介入谈判。如果土希两国加入仍不能达成妥协，那么作为最后一招，将由安南提出实施方案，然后由塞浦路斯希土两族5月1日前在各自的控制区内举行全民公决。

　　此间外交人士认为，这一协议的达成对最终解决塞浦路斯的分裂问题具有重要意义。协议表明，希土两族领导人默认了5月1日前实现统一的最后期限。协议达成后，相关各方反应积极。土耳其外长居尔表示：“统一谈判的程序已经开始，我们希望这个程序能进展得顺利。我们的民众没有必要感到担心，我们的权利和领土是受到保护的。”希腊外长也表示，雅典对双方所作出的妥协表示满意。

　　塞浦路斯分治30年

　　塞浦路斯问题始于1974年，当时塞浦路斯发生未遂政变，希腊族人要求与希腊合并，土耳其以保护土族人为由出兵塞北部。此后，塞浦路斯一直处于分治状态。南部是希腊族控制并得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部则为土耳其族控制、只得到土耳其一国承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。目前，土耳其在塞浦路斯北部仍保持着约4万人的军队。

　　2003年初，联合国秘书长安南就塞浦路斯统一进程提出由希腊族和土耳其族组建松散联邦的和谈蓝本。同年3月，刚就任的土耳其总理埃尔多安为寻求与欧盟改善关系，加速土耳其进入欧盟的速度，表示如果联合国在土耳其加入欧盟问题上发挥作用，土耳其就愿意尽快考虑塞浦路斯的统一问题。这应该是土耳其政府1974年以来，首次提出解决塞浦路斯问题。

　　在安南和埃尔多安的努力下，塞浦路斯土、希两族领导人举行了首次会谈，但会谈后来失败了。因为当时土族领导人登克塔什拒绝了安南有关让20万希族塞浦路斯难民重返北塞的提议。

　　土耳其态度至关重要

　　由于欧盟决定接纳塞浦路斯为欧盟成员国的日期（2004年5月1日）将近，这一问题才再一次成为土耳其朝野关心的问题。因为一旦塞浦路斯加入欧盟，土耳其如继续在塞浦路斯驻军，一方面将被视为对欧盟领土的占领，从而将自己置于欧盟的对立面；另一方面，土耳其在塞浦路斯问题上的强硬立场将会影响土耳其加入欧盟，而且，成为欧盟成员国后的塞浦路斯也有可能会运用自己手中的一票来反对土耳其加入欧盟。

　　土耳其主动接受联合国调解，还与美国政府的施压有一定关系。前不久，埃尔多安访美，其中一个重要议题就是塞浦路斯的统一问题。美国希望自己的北约铁杆盟友土耳其能早日加入欧盟。在美国看来，只要土耳其成为欧盟成员国，在未来欧盟的安全和军事防务问题上，就能通过土耳其施加自己的影响。因此，一方面美国力促德国和法国等欧盟成员国尽早考虑土耳其，另一方面美国也向土耳其施压，要其改变形象，取悦欧盟。

　　正是在这样一种背景下，土耳其政府开始愿意接受联合国的调解，同意与希腊进行接触和谈判，并向北塞领导人施压。今年早些时候，登克塔什曾拒绝安南的邀请，不同意到纽约举行会谈，这次是在土耳其政府的压力下才到纽约的。

　　国际舆论警告说，如果届时塞浦路斯问题仍不能解决，那么色雷斯和爱琴海地区的局势将会再度紧张。尽管土希两国的政治和民间关系在不断改善，都在减少军费开支，然而许多土耳其人并不相信土耳其能很快成为欧盟成员，因此他们坚持北塞独立的观点。

　　《环球时报》〔20040216　第2版〕

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