本报驻阿根廷特派记者 范剑青

　　2月10日，美国司法机关宣布查封阿根廷在美国哥伦比亚特区和马里兰州的15处外交资产，其中包括阿根廷驻美大使官邸、阿驻美洲国家组织大使官邸及办公楼、阿驻美三军武官处等，只有阿驻美大使馆不在查封之列。消息传来，阿根廷举国震惊。

　　根据维也纳外交公约，外交资产享受豁免权，不能被查封。那么为什么美国法院会向阿根廷外交资产发出查封令呢？这要从阿根廷的债务危机说起。

　　自上世纪90年代中期以来，阿根廷政府连年出现预算赤字，这些赤字主要靠从国内和国际资本市场上借贷来弥补。目前，阿政府积欠不还的外债累计已达880亿美元，其中大部分是向国际私人投资机构发行的政府债券。

　　更为要命的是，阿当年发行债券时，为了吸引投资人，对其中几种债券做出了愿意放弃主权豁免的承诺，为以后美国查封阿根廷的外交资产埋下了伏笔。

　　2001年底，在连年的债务重压下，阿根廷政府宣布停止偿还债务。近来，阿根廷领导人表示，只肯偿还所欠外债的25%。对于国际投资者来说，这意味着75%的借款被“赖掉”了，引起美国债权人的极大不满。一些搞风险投资的基金公司，开始通过司法途径，向美国地方法院起诉，要求判阿政府如数还钱。

　　引发这次查封外交资产事件的“NML资本”就属于这类风险投资基金。NML在向阿政府追讨1.72亿美元的债务无望后，向位于哥伦比亚特区和马里兰州的3家法院提出查封阿国有资产的请求，上述3家法院的法官分别下达了查封令。

　　阿根廷对此事件立即做出强烈反应。阿外交部向美国国务院发出照会表示“强烈抗议”，要求美方取消查封令，并通过司法途径对上述查封令提出上诉。阿民众则发动了名为“人民查封”的抗议活动。2月11日，阿一些民间团体组织了大量民众在3家最有代表性的在阿美资企业前举行示威游行，进行象征性的“查封”。

　　实际上，这次被查封的阿外交资产总值仅2000万美元，远远不能满足NML高达1.72亿美元的追债目标。不少阿根廷人担心，这次查封只是国际债权人的一系列行动之一。最近，另一家公司计划向纽约联邦法院提出一项“扣押所有阿根廷企业对美出口收入”的要求。如果纽约联邦法官接受该请求，美国将扣押阿企业对美出口收入，没收其中相当于阿政府出口税的那一部分，用以偿还阿政府欠这些公司的债务。阿根廷还担心，由于阿总统专机也是国家资产，因此总统基什内尔出国访问时，该专机也有可能被查封。

　　面对种种外债纠纷，阿政府表示，正全力应对其外债谈判问题，将在两个月之内向债权人提供一个还债方案。

　　《环球时报》〔20040216　第4版〕