（本报记者李爱珍）加快完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，搞好下岗失业职工、离退休职工、城镇职工的医疗和生活保障问题，城乡特困群众的救助问题，始终是人大代表们最牵挂的议题。不少代表在上会前，带的是这方面的愿望和呼声；在会上谈的是这方面的问题和忧虑；会议间隙，奋笔疾书的，仍是这方面的议案和建议。

　　大家认为，省政府向全省人民庄严承诺的10件实事，就有7件事关社会保障，直接造福于困难人群，说明党和政府与万千群众的心是相通相连的。但是，面对现实的、一时难以彻底解决的各种困难，光依赖党和政府不行，而要靠自强和互助，靠社会各界的关心和支持，靠保障体系的理顺和完善，形成战胜困难的合力，做到应保尽保，“一个都不能少”，才能确保困难群体生活质量的稳步提高。

　　梁豫秦代表说，女职工因为生理和生育的特殊负担，在市场经济体制下，从业的危机日益突出。虽然党和政府一如既往地倡导男女平等，但由于女职工生育的贡献在社会、负担在企业，而用人自主权在企业，企业的趋利倾向，使女职工在婚姻、生育、哺乳期常常面临停薪或下岗分流、自然淘汰的危险。应制定强制性保护政策保障女性就业，给予女职工特殊补偿；完善社会保障体系，使女职工生育哺乳期能有基本生活保障，不仅是以人为本、健全社会制度的需要，也是解决育龄女工眼下生活困难和恐慌心态的需要。

　　潘天成代表说，现行的医保制度，表现出低水平、广覆盖的特点，对于职工多发病、常见病，能得到有效治疗。但职工一旦患了危重病和慢性病，花费在七八万元以上，便不堪重负。这种医保特点，使得因病致贫现象时有发生。广泛推广实行大额救助，即单位、政府、职工各拿一部分钱，作为大额医保基金，就可以把最高限额扩大到十四五万元，从而有效避免因病致贫现象发生。

　　王义升代表补充说，在国外，用人单位要承担职工社会保险的50％，个人承担22％。而在我省，保险金收取基数太低，许多民营企业根本不给职工交保险。要扭转这种低水平、低档次的社会保障格局，必须从机制约束上加以解决，加大对社保金的收缴力度。

　　张道中代表认为，观念问题不仅影响着就业，也影响着社保。他说：做好“两个确保”工作，“三条保障线”的衔接，对于政府来说义不容辞。但是，作为困难职工，没有全新的从业观和自强互助精神，到现在还幻想再捧铁饭碗；作为一名考生，面对技术工人严重断代、大量空岗的社会需求，不愿上技校，都想挤名牌大学，不仅大大增加了就业的难度，给政府、社会、家庭增添不必要的负担，也将使社会保障工作的压力越来越大。

　　刘建政代表说，社会发展需要各种层次的人才。目前困难人群都集中在基层劳动者之中，并不是因为岗位的原因才困难，而是因为劳动者的素质和所创造的价值普遍偏低，导致了经济收入和社会地位的偏低。所以，加大社会保障力度，不仅需要更新观念，更需要建立与社保体系相配套的培训体系、价值驱动体系，促进人才流动和灵活就业。通过提高全民素质，缩小收入差别，全面实现小康。这，才是最根本的社会保障。

　　(山西日报)