广州禁讨区应该设哪里(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月19日09:28 信息时报

　　本版撰文／本报记者　王丽凤　刘丽娟　王道斌　实习生冯悦

　　在繁华的商业区，一眼看去到处是衣着褴褛的乞讨者；一对情侣在窃窃私语时，突然会有一个小黑碗伸到面前；当你刚从车门里钻出，就会有一个小乞儿抱住你的腿……如今，乞讨行为已严重影响市民的正常生活。设立禁讨区已成了广州市今年内必须要做的工作。

　　那么，到底该在什么地方设立禁讨区？是不是乞讨人员聚集地都要禁讨，即使是允许乞讨的地方，对于强讨强要、操控儿童、甚至残疾儿童的乞讨行为该如何管理？本报今天上午将开通热线电话34323115，倾听广大市民心声。

市民担心设禁讨区后引发系列新问题。本报记者庄小龙摄　　设立禁讨区是广州市今年内必须要做的工作。昨天，记者随机对广州将设立禁讨区的做法征求群众意见，逾八成以上的市民对禁讨区的设立持赞成态度。

　　逾八成市民赞成设禁讨区

　　大多数市民表示：在一些政府举行重大政治、经济活动场所如广交会；著名的风景旅游区；有代表性的繁华商业街；火车站、飞机场等代表广州城市形象的地区，均应设立禁讨区。本报特根据部分市民的意见，列举了一些需要设立禁讨区的地方，欢迎市民读者打通热线电话发表您的见解。

　　担心非禁讨区人满为患

　　也有一些市民提出，在设立了禁讨区之后，允许乞讨的地方会不会引发诸如乞丐人满为患、社会治安状况下降、强讨强要现象该怎么管等系列问题。

　　市民王小姐说，如果设禁讨区，那么乞讨人员就会聚集到其他地带活动，会不会引发社会治安问题甚至是刑事案件。还有，公安等部门本来对出租屋内的外来人员就很难管理了，加上这些人员相对游离在人口管理的范围之外，一些案件发生，公安机关破案的难度就较大。

　　商家担心影响生意

　　做建材生意的朱老板表示，设禁讨区后，乞丐必然越来越多地集中到经济较繁荣的地方乞讨，购物者就可能不来这里购物，一定程度上扰乱了其生意。禁讨区设置得越多，这种扰乱现象就越多。

　　法律应细化解决盲点

　　有民警和城管对记者表示，目前如果乞讨人员不听劝说又无侵犯他人合法权益的事实证据，那么对他们也没办法，只有坚持不懈地劝说其到救助站。在火车站执勤的民警表示，如果发生这种尴尬，就警力资源来说是很浪费的。希望政府在制定禁讨区规定时，将执法部门的权利和义务制定得更细化一些，让民警、城管执法的时候更理直气壮。

　　部分区域已开始禁讨

　　天河城、火车站已难见乞讨者

　　记者昨日在采访时发现，广州市的天河城和火车站已经开始在自己的辖区实行禁讨，并取得了令人满意的效果。昨日下午，记者在天河城附近转了一圈，大街上、地下隧道，只有来来往往的人群，往日三三两两蹲着、躺着的乞丐，从天河城消失了，天河城看起来分外清爽。

　　一位在某网络公司工作的周小姐深有感触地说，年前自己的家人从内地到广州市来玩，没想到第一次带他们来逛天河城，就遇到了一群小乞丐围攻，一个只有七八岁的小女孩，竟直接抓住自己母亲的提包不放。吓得家人到离开广州时，也没敢再来天河城。现在好多了，说真的，像天河城这样的广州市著名商业城，不管理乞丐根本不行，会严重影响城市形象。

　　据天河区城管大队杨玉君科长介绍，针对天河城周边乞丐成灾严重影响人们正常工作生活及购物的现象，天河区天河南街的民政部门在今年的2月1日就开始牵头开展了乞丐现象的综合治理行动。街道城管每天都会派出7名执法队员参与行动。天河区公安局指挥中心负责人对此表示，目前在辖区内保证24小时有巡逻人员，天河城以及过街隧道内的乞丐大部分被劝进了救助站或自行离开。也许正是因为民政部门的重视和公安、城管配合，此地原本相当泛滥的乞丐现象才一下子得到了缓解。

　　广州何处须禁讨

　　1．省、市、区党政机关

　　2．广交会、博览会等大型重要活动场所

　　3．著名风景旅游区

　　4．天河城、北京路等繁华商业街

　　5．住宅小区6．火车站、汽车站7．其他地区

　　（注：本报今天上午9：30－11：30开通热线电话：34323115，请广大市发表意见）　

　　（来源：信息时报）