中新网2月19日电据浙江《今日早报》报道，浙江温州市鹿城区公安分局日前提出“警察治安承包责任制”和“队伍建设承包责任制”，其奖罚程度在浙江省公安系统内也是史无前例的。

　　据介绍，“警察治安承包责任制”就是以派出所、职能部门为承包单位，与分局签订治安责任承包责任书，在规定时间内完成任务。承包内容包括创安、防范、社会管理、综合治理以及社会效应六大块，考核则以情报考核、基础工作、公安行政管理、队伍管理目标等七项为标准，具体细化评分考核。承包时间为1年，实行“实时倒查、月末反馈、季度考核、年终评比”。

　　如果连续四个季度被列为“后进单位”，其主要领导、政工领导或分管领导都要被交流使用、降职、引咎辞职或免职。职能部门连续两个半年考核未能达标的，处罚与基层相同。单位一把手也有权向分局提出交流副职以及民警的建议，也就是把用人权下放到所长手里。被交流出的民警试岗半年，不合格的一律分离培训。

　　在长达16页的《2004年度警察治安承包责任制》讨论稿中，记者看到这样一条条用数据和“不能、确保”等字眼表达出来的标准，“民警难道能掐会算？一些天灾人祸说不发就不发生吗？”记者不禁产生疑问。

　　鹿城区公安分局副局长黄挺义告诉记者，这些标准并非凭空设定，而是通过对去年该局各项工作指标进行调研，综合分析后提出的。“虽然苛刻了点，但也不是完全不能达到。要想七项都达标，必须充分发挥主观能动性。”(李忠洁/胡丹)