2月13日，在东帝汶首都帝力的一个仪式上，东帝汶的士兵们在进行训练表演。东帝汶于2002年5月20日宣布独立。联合国安理会同年5月17日通过决议，于东帝汶独立当天成立联合国东帝汶支助团，帮助东帝汶维护国家安全与稳定、建立行政管理机构。该支助团的使命将于今年5月20日结束。联合国将向东帝汶派遣评估小组，以确定是否延长联合国东帝汶维和行动。

　　穷国当主力富国逃义务

　　多年来，哪里有战乱，哪里就有联合国维和部队的身影。按照常规，联合国维和部队成员应该来自世界各国，无论是发达国家还是发展中国家，都有义务为世界的和平与安定贡献自己的一份力量。但是由于某些发达国家总是以各种借口逃避国际维和义务，在联合国现今派往各地的维和部队中，绝大多数维和士兵都来自发展中国家。

　　西方人的生命更金贵？

　　今年1月27日，一名加拿大维和士兵在阿富汗首都喀布尔执行任务时，遭到一起自杀性爆炸袭击而不幸身亡。本来，军人在执行任务时殉职是很正常的事情，但这名加拿大士兵之死很快就成了美国有线电视新闻网（CNN）大加报道的重要新闻。有什么特别之处吗？唯一合理的解释就是这名士兵是加拿大人。由此反观1990年以来在塞拉利昂和利比里亚的维和行动中献出生命的1200名尼日利亚维和士兵，他们从未享受过如此殊荣。

　　再来看看另一名死于维和行动并同样造成巨大社会影响的美国维和士兵。这名美国士兵1992年在索马里执行任务时，因其乘坐的一架“黑鹰”直升机被击毁而丧生。当时，一名CNN记者用相机拍下了这名士兵陈尸异国街头的惨状。这张照片不仅成了美国各大媒体的头条新闻，而且决定性地改变了美国参与国际维和行动的方式。很多看到照片的美国人纷纷呼吁时任总统克林顿立即从索马里撤出美国维和部队。从那以后直到去年的10年间，美国再也没有参加过联合国的维和行动。

　　穷国成了维和主力军

　　随着美国士兵的身影从联合国维和部队中的消失，很多西方国家都开始对联合国的维和行动说“不”。即便有些国家碍于情面不得不出兵，它们也只是象征性地派出少得可怜的部队，以掩人耳目。上世纪90年代末，联合国安理会决定成立一支联合国特派团，代替在塞拉利昂执行任务的由尼日利亚领导的维和部队。尽管联合国秘书长一再向发达国家发出派兵的呼吁，但却无人响应。去年10月，利比里亚发生战乱。国际社会乃至利比里亚首都蒙罗维亚的市民都要求美国出兵维和。但布什政府却迟迟按兵不动。只是在到了万不得已的最后时候，美国才决定派出军舰进入利比里亚海域。和美国等发达国家形成鲜明对照的是，那些经济上比较落后的第三世界国家成了近年来联合国维和部队的主力军。仅就联合国正在进行的维和行动来说，在联合国的191个会员国中，有94个国家共派出了39329名维和士兵，分别执行13个不同的维和任务。这些维和士兵绝大多数来自贫穷国家，其中又以印度、巴基斯坦、孟加拉、尼日利亚和加纳5国为主要出兵国。仅这5国提供的维和士兵就多达18745名。

　　西方国家缘何不愿出兵？

　　西方国家为何不愿出兵参加联合国维和部队呢？惟一可以说得通的解释是：在自己的利益没有受到损害的情况下，它们不愿拿自己国家士兵的生命去冒险。2000年10月，美国现任总统布什作为总统候选人正在参加竞选。他的竞选纲领中有这样一句话：如果竞选成功，我对于军事干预的指导性原则就是“这符合我们的国家利益吗？”毫无疑问，在很多时候，联合国维和行动只是一种为了维护对象地区和平与安定的人道主义援助，与美国的国家利益确实没有直接关系。这或许可以解释布什为何迟迟不愿出兵利比里亚的原因：利比里亚没有石油资源，又不是战略重地，在美国全球战略中可有可无。对于这样一个毫无利益可言的国家，美国当然不会拿自己士兵的生命去做“赔本买卖”。

　　实际上，即使是那些参加联合国维和行动的西方国家，它们出兵的主要目的也是为了保护自己的利益不受侵犯。比如，英国派出了几百名士兵参加联合国在塞拉利昂的维和任务，但这些士兵的主要任务是保护当地英国公民的安全，塞拉利昂只能算是“间接获益”。

　　国际维和举步维艰

　　国际维和是一项异常艰巨和复杂的任务。多数情况下，维和部队都要在极度艰苦的条件下执行任务，如果想更好地完成任务就必须付出高昂的代价，甚至牺牲维和士兵的生命。为了以更小的代价完成维和任务，联合国总是试图派出一支训练有素、装备精良的部队。但现在的情况是，多数维和士兵来自第三世界国家，其素质和装备远远不如发达国家的士兵。因此，联合国不得不为这些维和部队的装备配置和训练状况大伤脑筋。尽管到目前为止，联合国派出的维和部队基本都顺利地完成了任务，但其过程却异常艰难。

　　面对联合国维和部队的艰难处境，很多发达国家始终睁一只眼闭一只眼。其实，这些国家有的是装备良好的军事力量。但是，它们为避免在维和行动中造成本国人员伤亡，往往采取“只出钱不出人”的策略。有些大国干脆在出人和出钱两方面都表现出冷漠态度。评论人士认为，虽然发达国家参与联合国维和行动并不能从根本上保证维和行动的成功，但参与总比旁观强；更重要的是，它们参与维和是尽义务，而不是施舍。中国国际广播电台记者李秀琴