依法治国是党的十五大在邓小平理论的指导下我们党明确提出的治国方略。党的十六大上,以江泽民同志为核心的党中央在提出“三个代表”重要思想的同时,又进一步提出了“依法治国与以德治国”相结合的治国方略。它是我们党与时俱进,发展创新治国方略的具体体现。

　　马克思主义认为,法和德都是由一定经济关系决定并为其服务的上层建筑,社会主义法制和社会主义道德作为上层建筑都产生于社会主义经济基础之上,是社会主义经济关系的反映,共同为社会主义经济基础服务,都是工人阶级和广大人民意志和利益的体现。它们之间是相辅相成的关系。首先社会主义法律和社会主义道德在内容上相互吸收。社会主义道德规范是社会主义法律规范的重要来源。党的十四届六中全会决议指出:“社会主义道德建设要以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。”这是对我国社会主义道德主要内容的集中概括。我国的《宪法》规定:“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的封建主义的和其他的腐朽思想。”这就把社会主义的道德的主要内容上升为国家根本大法。

　　发展中国特色社会主义经济,需要依法治国与以德治国相结合。市场经济是法制经济,主要理由是因为市场主体资格要由法律来确认,市场主体的财产所有权要法律来保护,市场交易的规则需要由法律来规定,政府对市场经济的宏观调控主要依赖法律,市场经济带来的贫富分化要由法律确定的社会保障制度来调节。市场经济又是一种信用经济,诚信是市场经济活动的道德标准,它要求市场主体符合于诚实的道德标准,在不损害社会公德和市场秩序的前提下,去追求自己的利益。对那些制造假烟、假药、有毒大米等不法分子,要通过法律给予严厉的制裁。

　　江泽民同志指出,坚持依法治国,一个重要任务是要不断提高广大干部、群众的法律意识和法制观念。法律意识和法制观念也是一种道德信念、道德理想。思想是行动的向导,广大干部和群众的思想道德水平的高低,直接影响着依法治国的进程。实践经验证明,法律不健全,制度上有严重漏洞,坏人就会乘机横行,好人也无法充分做好事。实践经验也说明,即使有了比较健全和完善的法律和制度,但是人们的法律意识和法制观念淡薄,思想道德素质低,再好的法律和制度也会因为得不到遵守而不起作用,甚至会形同虚设。一种观念的树立,一种意识的培养,需要一个相当长的过程。我们必须坚持不懈地做好法律教育工作,搞好社会主义道德建设,为坚持依法治国打下坚实的思想基础。为此,我们要运用立法、执法等手段,促进依法治国与以德治国的结合。

　　1、通过立法把社会主义道德中最低限度的义务法律化。在利益多元化和价值观念多样化的条件下,良心和舆论尚不足以防止反道德的行为发生。在道德体系中,有一些道德义务中最低限度的义务,它们能否得到普遍遵守意味着社会基本秩序能否存在,必须利用法律手段使之上升为法律义务,以法律制裁为后盾给以强制执行。这样就会大大增强道德义务的约束力,使之从“软约束”变为“硬约束”。从这种意义上说,法律是道德的底线。我们还可以通过立法、以奖励性的手段促进社会道德水平的提高。在对违反最低限度道德义务的行为予以制裁的同时,对见义勇为等行为,法律给予各种物质和精神的奖励。同时积极引导人们向先进榜样学习,增强公民社会公德意识、职业道德意识和家庭美德意识。另外,强化公务人员的廉政意识,依法从重从快打击严重的刑事犯罪活动,既可增强公民对国家、对社会的信任意识,又可起到预防犯罪的作用。此外,要通过各种形式开展法制宣传活动,以增强公民的法律意识。

　　治国必先治党,治党务必从严。依法治国与以德治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。实践和实现这一方略的关键在党。党要在宪法和法律的范围内活动,督促党员领导干部依法办事。同时党要成为先进文化(包括先进思想道德)前进方向的党,党员和党员领导干部要带头学习好和执行好中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》,成为道德的楷模。

　　总之,在依法治国与以德治国的实践中,我们要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在继承和发扬中华民族优良传统的同时,积极吸收外来优秀文化成果,把基本的道德要求融于有关法律和各项具体政策中,融于社会的各项管理中,以推动我国社会主义市场经济条件下法制和道德体系的建立和完善。

　　作者：陈勤编辑：