俄罗斯国家杜马（议会下院）18日批准了上海合作组织成员国签署的关于成立地区反恐机构的协定。该协定是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等上海合作组织成员国元首2002年6月在俄罗斯圣彼得堡峰会上签署的，是该组织最为重要的文件之一。根据上海合作组织宪章的规定，地区反恐机构是常设机构，总部设在乌兹别克斯坦首都塔什干，主要任务是防范和打击本地区日益严重的恐怖主义、分裂主义和极端主义等三股势力的活动。它具有独立的法人地位，拥有签定协议、开设银行账户、拥有动产和不动产等权力。E21