舒圣祥

　　据新华社消息，有关部门日前制定并发布了《药品经营许可证管理办法》，该办法将于4月1日起正式施行。在该办法中，有一条规定如下：开办药品零售企业，必须具备能够满足当地消费者所需药品的能力，并保证24小时供应。这就意味着，以后但凡是药店，都必须24小时营业。国家食品药品监督管理局的有关负责人在解释该项规定的立项原因时指出：因为老百姓吃药从来都不分白天黑夜。

　　这种从老百姓切身利益出发的态度和精神是值得肯定并赞扬的。问题是，老百姓不分白天黑夜的需求并非只有“吃药”一项。比如说，老百姓常常会有晚上急需用钱的时候，而且他们可能只有存折没有取款卡，或者说许多民工他们根本就不会使用银行卡，我们是否就该出台一项规定让所有银行都24小时营业呢？再比如购物，为什么商场超市就不能通宵营业呢？如此之类的老百姓的需求还有很多，我们是否都该如法炮制呢？我想，答案当然是否定的。当然，可能吃药和其他的需求相比，显得更为重要和急迫些，许多零售药店也正是瞄准了这块市场，打出了24小时营业的招牌，但在有需求也有供应的情况下，我们硬性规定所有药店都必须如此作为，是否有些“小题大做”呢？如果老百姓夜间购药的需求真的很大很频繁，作为商业个体的零售药店应该会有反应，我想用不着国家食品药品监督管理局来强制规定，他们自己也会24小时营业的。

　　我认为一个规定的出台，重点考虑老百姓的利益没错，但零售药店的利益也不应该被排除在视野之外。如果强制药店24小时营业，那么他们夜间付出的成本和所得的效益，可能就会失调。追求效益的最大化永远是市场经济的客观规律，而该项规定却正好与市场经济的客观规律相违背，只能是计划经济这只有形之手的“一厢情愿”所为。

　　另外，作为有关部门，主要的职责应该是保证药品质量和老百姓的用药安全。至于营业时间的长短最好还是应该让市场自我调节，我们应该相信市场有这个能力。市场和计划应该是兄弟，而不是孩子和母亲，不应该在“母亲”的手里还紧紧拽着一根绳子不放。从长远来看，只有把该由市场自身来调节的都交给市场，该由计划来调控的都有效调控，才能够为零售药店企业创造一个良好的经营环境和发展空间。