如何实施培育和引进两手抓的策略，大力发展民营经济，是省委常委、市委书记杜世成在市政协十届二次会议开幕式上交给市政协委员的课题之一；连日来，市政协委员们在分组讨论中就民营企业如何做大做强、政府如何优化民营经济发展环境、如何扶持和引导民营经济等方面展开了深入的讨论。

　　环境篇：希望更加宽松

　　希望全社会能够为民营企业创造更为宽松、规范的环境，希望政府各部门全面落实促进民营经济发展的各项政策，是政协委员尤其是来自民营企业的委员的迫切心声。

　　王若雄委员谈到，政府要将一些扶持的政策和措施转化为一些具体的实际措施，关心民营中小企业发展，扶持民营大企业。另外，政府为民营企业提供的服务还要升级，要多为民营企业提供可以帮助企业实现发展突破的高层次服务，如制定青岛市民营经济产业发展战略指导规划和具体措施、对民营企业进行投资指导、为民营企业提供一些重要发展信息，帮助企业进行技术改造和进行人才招聘培训等。

　　同为民营企业“老总”的林峰委员是从浙江来青投资办企业的，他结合温州对民营经济的扶持政策谈到，青岛应切实改善民营企业的舆论环境，培育和认同民企、尊重民企的社会环境。他认为，目前民营企业最需要的并不是得到多少优惠政策，更主要的是为他们建立一种有安全感、信任感的社会环境。他说，温州市委、市政府每年都要大张旗鼓地表彰一批优秀民营企业和企业家，这让民营企业家吃了定心丸，创业信心更足，积极性更高。

　　隋学礼委员认为，民营企业经营的多数是一些朝阳产业，这些产业在未形成规模市场之前，有个市场拉动过程，这个过程是个赔钱的阶段，特别是一些环保项目，需要政府行政手段调控和适当的法规护航，才能使这些新兴产业发展成长为大市场。

　　刘周平委员认为，政府应该健全服务体系，简化办事程序，提高为民营企业的服务效率。政府对民营企业的行政管理要以引导为主，体现人性化，使民营企业能够在相对宽松的行政环境中得到长足发展。他还提出，政府要在人才引进方面对民营企业实行平等待遇，加大对民营企业各种中高级人才引进的扶持力度，解决中高层管理人才、高级技术人才缺乏的难题。

　　发展篇：努力做大做强

　　夏耕市长在《政府工作报告》中明确提出，我市今年要支持一批企业在优势产业和领域做大做强。那么民营经济做大做强的关键问题是什么？委员们就此话题也展开了热烈的讨论。

　　王若雄委员认为，中共十六届三中全会为民营经济发展扫除了许多障碍，提供了许多难得的机遇，如公用事业、城市建设及众多投资领域的开放。青岛的民营企业要在新一轮的民营经济发展热潮中抢抓机遇，勇于开拓和探索，实现自身的做大做强。他还着重指出，青岛的民营企业必须组织产业协会，形成政府与企业之间的桥梁，并且要加强行业之间的联合，建立大型集团。企业内部要完善公司法人制度，特别要招聘独立董事，监督企业运行，谋划企业发展。另外，我市民营企业要参与国际分工，向生产力落后于我们的地方来开拓市场。同时要在工业上做文章，由工业带动农业和第三产业的发展。

　　林峰委员认为，民营企业要想做大做强，首先要克服“小富即安”的思想，在做好优势和基础经营项目的同时，想方设法拓展经营领域，寻找新的经济增长点，积极向法律未禁入的基础设施、公用事业和行业、领域拓展，尤其是向工业项目和现代服务业项目发展。

　　黄建青委员认为，市委、市政府最近提出的发展五大产业集群为民营企业开拓经营、做大做强提供了绝佳的发展机会，大企业的产业链和配套项目将依靠一大批中小企业来完成，民营企业也将占有其中不少的份额。他还认为，青岛的民营企业还应该借助农村经济发展的良好形势，积极参与农业产业化经营，参与或创建龙头农产品加工企业，在这方面实现经营上的突破。

　　隋学礼委员提出，民营企业需要适度的培育，我们青岛有许多民营企业是国内行业的“排头兵”，非常有发展潜力，这些“排头兵”通过政府的扶持和自身的努力壮大后，将会大大地拉动我市的民营经济发展。

　　刘周平委员说，民营企业有了一定的实力后，要勇于以自己的比较优势来参与国际竞争，开拓国际市场，要寻找更多的参与国际合作与交流的机会。他还认为，民营企业还要不断地调整自己的人才结构，多吸纳一些头脑灵活、市场意识强、研发能力强、管理能力强的人才，帮助民企提高经营水平和自身素质。

　　既是民营企业经营者又是品牌推介专家的邢雷委员认为，民营企业要想做大做强，必须要有优势的、高附加值的产品和很强的品牌意识，从最初的发展阶段就要精心打造自己的优势产品和明确自己的品牌理念和目标，然后从经营理念、经营方式、诚信经营等方面着力打造这个品牌。邢雷说，不管是国企还是民企，企业的发展最终成功与否，在于顾客是否购买生产的产品和提供的服务。只有产品和服务质量好，价格低，才能吸引消费者。所以企业应该尽可能地提高产品和服务的品质，降低成本，树立品牌。

　　王述功委员认为，缺少人才也是影响民营企业持续发展的一个致命因素。过去我们大多重视国有企业的人才培养和引进，忽视了民营企业的人才配置。从现在起，要多为民营企业吸纳人才提供条件，包括留人环境的营建等。民营企业也要有计划地培训培养自己的管理、市场营销和研发人才，为企业长足发展提供支撑。

　　融资篇：亟待拓展渠道

　　在讨论中，许多来自民营企业的委员认为，民营企业融资难是一个制约企业发展和做大做强的主要因素，如何更好地进行融资，扩大经营规模，进入新的效益高经营领域，则是急需解决的问题。

　　王若雄委员说，政府和金融机构要落实为民营经济资金扶持的政策，比如在2004年政府计划的投资中，能否考虑把民营经济也纳入到投资体系中。

　　吕占华委员结合自身经营实际说，现在有不少好项目可以经营，但是缺少资金，到银行又贷不出来。为此他建议我市完善扩大民间投资的配套措施，鼓励多渠道筹集担保资金、多形式建立担保机构，为民营企业发展提供金融支持。

　　林峰委员说，要想方设法吸引外资促进民企发展。民营企业发展到一定水平就要主动参与国际合作，尤其是与国际跨国公司合作，吸引他们来青岛投资，这是最快的一种促进民营经济发展的途径。因为外企不仅带来了先进的管理和技术，而且也带来了民营企业发展壮大急需的资金。另外，民营企业还可以通过加强与本地区、本行业企业间的合作来筹集发展壮大的资金，促进双方共同做大做强。

　　讨论中，许多委员对青岛的民营企业充满着自信和希望。我们有充分的理由相信，在市委、市政府采取更加强有力的政策措施推动下，青岛的民营经济将迎来更加蓬勃发展的春天，并将绽放出夺目的光彩，青岛必将真正形成大集团经济繁荣昌盛和中小企业经济充满活力的比翼双飞、交相辉映的良好格局！本报记者霍峰