振兴关键在改制

　　本报记者　王明浩

　　“振兴东北老工业基地是十分复杂的系统工程，解决这个问题的关键在改制。”这是记者在采访河南省煤炭工业局局长李恩东时的肺腑之言。

　　振兴东北根本原因是过去所进行的改造，是在原有经济体制没有发生实质变化的条件下进行的。进入市场经济以后，企业根本不能形成适应市场竞争的机制，缺乏自我发展的能力，于是再次陷入困境。正是基于这个缘故，中央此次加快振兴东北老工业基地的决策，明确强调要“用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”。东北老工业基地落后的根本是计划经济观念影响太深。要振兴东北老工业基地，东北地区的经济体制改革必须补课。正如温家宝总理所说的那样：“要着力推进体制创新和机制创新，消除经济发展的体制障碍……”

　　内外兼修谋发展

　　本报记者　王明浩

　　记者就东北老工业基地的振兴采访了民建中央委员、贵州省副主委李汉宇，李汉宇强调：东北是个好地方，国家提出振兴东北老工业基地战略完全符合全国经济发展的大局，无论是工业基础，还是人才储备，东北都优于西部。

　　李汉宇结合西部从两个方面重点谈了东北老工业基地发展中存在的问题。首先是资源问题：相对西部来说，近几十年来，东北的自然资源经过掠夺式的开发，已是千疮百孔，而西部资源的开发和利用则刚刚开始，所以东北要振兴就必须正视资源枯竭引发的一系列问题；其次是企业的改革和发展问题：计划经济为东北地区留下了很多国有大中型企业，其中骨干企业老化、下岗现象严重、所有制结构单一，因而进行改革建立现代企业制度要付出比其他地区多得多的成本。所以东北必须引入更新的商业理念。

　　加快烟大轮渡建设

　　本报记者　何勇

　　全国政协委员、山东经济学院郭松海教授认为，加快业已立项的烟大轮渡项目，缩短东北区域经济与内地经济的“距离”，节约东北发展成本，有利于加快东北经济向东部发达地区融合的步伐。

　　烟大轮渡是中国东北地区至长江三角洲陆海铁路通道的咽喉。这个项目是经过了10年论证，5年筹备才作出建设决定，党中央果断决策振兴东北等老工业基地。在此背景下，原定建设周期、速度，包括设计轮渡能力，明显不适应尽快振兴东北的需要。郭松海委员说，无论他个人，还是烟台市政府，都希望国家有关部门积极协调，加快进程。

　　别错过了机遇

　　本报记者　彭波

　　“振兴东北老工业基地对西部省份意味着什么？是一次难得的机遇还是一场不可避免的挑战？”当记者向甘肃省政协常委杨利亚发出这样的疑问时，他毫不犹豫地回答道：“是机遇！是一场难得的发展西部省份的东风！”

　　东北和西部省份的工业都有很长的历史，积累下来的问题重重，改革阻力非常大。对此，杨利亚认为，首先领导者必须要有长远发展的眼光，尽早考虑城市的可持续性发展规划；政府官员要摆脱官僚主义、实用主义，注重招商引资的实效性，不能为了自己的一官半职而大搞政绩工程、面子工程；同时，还要大力打造诚信社会、诚信政府，建立诚信经济圈；树立人才强省的意识，积极引进优秀的人才。这些都是东北、西部和沿海省份相比的不足之处。

　　《人民日报》 (2004年02月20日 第十三版)