在昨天的市纪委五次全会上，市委书记黄丽满提出，要坚持以求真务实的精神推进党风廉政建设和反腐败工作。推进反腐保廉工作，重点在抓制度，把制度建设贯穿于反腐保廉全过程。我们必须从制度建设入手，从源头上预防和治理腐败。

　　推进反腐保廉，必须注重预防，筑牢制度防线。制度、体制不健全、不完善，就会产生腐败。我市近年来查处的一些腐败分子，都是钻了制度的空子。事实一再说明：漏洞不堵，腐败难除！筑牢制度防线，最重要的是紧紧抓住容易发生腐败的环节，建立和完善规范权力运行的管理制度，善于用经济的、法律的手段解决问题。当前，我们尤其要从规范“权”、“钱”、“人”的管理着手，进一步深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度等的改革，进一步健全和完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，努力探索建立反腐保廉的法制框架。

　　健全的监督制度是防治腐败的关键。实践证明，没有制度作为保障，对权力的监督就不可能有效。最近，党中央颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是从根本上提高党内监督工作水平的一项重大举措。要认真执行《条例》中所规定的各项制度，完善党内监督机制；同时，要积极探索从多个层面加强监督的有效途径和方法，建立健全监督约束机制，形成监督合力。要切实加强对“一把手”的监督，防止权力滥用。要继续推行质询制度和民主评议制度，加大依法监督和规约权力的力度，将权力的运行置于阳光之下。

　　完善的党风廉政建设责任制，是做好反腐保廉工作的保证。制度再好，不落实等于是一纸空文。我们要进一步拓宽责任制的广度，同时要加强对制度执行情况的督促检查。各级领导干部一定要切实负起落实制度的责任，认真履行职责，抓责任考核，抓责任分解，抓责任追究。各单位、各部门都要发挥责任主体和实施主体的作用，加强责任检查，严格责任追究，对于违反制度的，一定要严肃处理，切实做到令行禁止、违者必究，形成一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管局面。

　　作者:本报评论员 编辑: