贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，把“三个代表”重要思想落在实处，各相关部门必须以加速实现老工业基地改造和振兴为己任，扎实推进我市全面建设小康社会进程。

　　一是要在调整产业结构中推动产业优化升级。发挥我市的比较优势，着眼于冶金、纺织、食品等支柱产业，围绕做大、做强我市的冷轧轿车板、彩色涂层钢板、汽车轮辋钢等主导产业，拉长产业链，在提高产品的技术含量和附加值上下功夫。二是要在发展定位上走鞍山特色的新型工业化道路。进一步放宽民营经济的市场准入条件，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公开竞争。按照建设现代工业强市的要求，以信息化推动工业化，用高科技和先进适用技术改造和提升传统产业，做大、做强冶金、纺织、食品等支柱型产业。三是在发展方式上，要主动融入“沈大经济带”、“辽宁中部城市群”的区域发展之中，融入东北老工业基地、“环渤海经济圈”的整体产业链条之中，融入国际经济的大循环之中。

　　走可持续发展道路，合理开发利用各种自然资源。一要切实保护好我市的人文资源、自然资源和一切不可再生资源，努力实现经济发展与人口、资源、环境相互协调。二要统筹城乡建设，充分发挥城乡规划综合调控作用，形成完善的城镇体系，使大中小城市和小城镇协调发展。三要从最广大人民的根本利益出发，加强基础设施和环境建设，改善人居环境，方便群众生活。

　　走加快调整、改造和振兴道路，抓住新一轮经济快速增长的机遇。要充分利用东北等老工业基地调整、改造和振兴，特别是装备工业与重要原材料工业快速增长的有利时机，按照完善社会主义市场经济体制和我国加入WTO后加快发展开放型经济的要求，进一步转变政府职能，以营造有竞争力的投资、创业和发展环境为切入点，以国有企业体制转换为依托，以大幅度放宽投资准入限制，大力发展非国有经济和混合型经济，培育新的经济增长点为主战场，充分认识、动员和发挥现实和潜在的优势，促进一批有较强竞争力的产品、企业和产业迅速形成，使老工业基地的改造和振兴取得实质性进展。

　　加速我市农村产业结构调整，破解“三农”问题。积极调整农村产业结构。伴随着城市化的推进步伐，农村产业结构调整已大势所趋，势在必行。深化农业结构调整，提高农业产业化水平，发展特色产业和特色农业，推进农业结构高级？化，一是要调整种植业结构，稳定粮食作物种植面积，大力发展饲料作物；大力发展林业、牧业、渔业经济，提高林、牧、渔业在农业结构中的比重。二是大力发展农村工业，通过农业结构战略性调整、农村就业结构调整和发展农业产业化经营，彻底打破传统的二元经济社会结构。三是扶持农民除了经营农业外，加速发展第三产业，促进农民增收。协调农村信用社为农民提供小额扶贫贷款，以扶持有条件的农户开发、兴办企业，在一些贫困地区变“输血型”的救济性扶贫为“造血型”的开发性扶贫。

　　（作者单位 市政府研究室市经研中心）

　　(傅连军陈放)