在正在召开的北京市“两会”上，如何治堵、彻底改善北京市的交通状况再次成为代表们关注和议论的话题。

　　为集思广义，有关部门组织了“强化城市交通管理，进一步改善交通拥堵状况”专题座谈会，19个代表团的100余位代表参加了座谈会。代表们纷纷从北京城市布局的历史形成和特点、城市交通现状等不同角度，深入分析，踊跃发言，为缓解交通拥堵献计献策。听取代表们为治理北京拥堵支招。（见2月19日《新京报》专题报道）

　　从代表们的意见和建议来看，可谓仁者见仁、智者见智。但有一个共同的思路和指导思想，那就是要彻底解决北京市的交通拥堵状况，必须坚持科学规划，以人为本。

　　应当说，城市治堵坚持以人为本是非常正确的，它既符合现代发展观，也符合我党提出的执政为民要求和国家确立的尊重和保护人权原则。

　　但对“以人为本”决不能片面理解，不能将其简单化地理解为“以行人为本”或“以个人为本”。笔者注意到，有代表提出议案认为，治理北京的交通拥堵问题，应实行“行人过路优先”原则，并提出了非常具体的实施方案。比如这位代表指出，设立行人过路优先和汽车“一站二看三通过”的原则。车辆行近人行道前，先要“站”（无论人行道内有无行人），再“看”，遇有行人穿越时，无论有无交通警察指挥或信号指示，均应待行人全部通过后，汽车方可“通过”。

　　我认为，按照这样的思路去理解和诠释“以人为本”，似有庸俗化和简单化之嫌。如果按照这种思路去管理交通，不要说在北京这样的国际大都市，即使在中小城市，不仅不能使交通畅通无阻，相反还会加深拥堵状况，不堵得一塌糊涂才怪呢。

　　我觉得，从城市交通方面理解“以人为本”主要应包含两个涵义：一是以满足人作为社会个体的舒适、方便、快捷为基本出发点和归宿，就是说对城市等交通设施的规划和建设必须以满足人的基本需要为前提，以人为中心思考一切问题，而不是为规划而规划，简单地以城市发展表象为追求目标；二是以满足平民的工作、生活需要为基本出发点，因为即使在经济较为发达、人民生活水平较高的北京，平民也是市民的主体，没有私家车、出门打的乘公交的市民还是占大多数，就是说要把重点放在解决公共交通上，而不是保证小车的畅通上。

　　当然，交通拥堵问题是一个涉及城市建设方方面面的大问题，决不是改善某一个方面的状况就能解决的。正如代市长王歧山分析的那样，交通拥堵只是表面现象，在更深层次上，涉及历史的、体制机制的，以及管理、规划等方面的问题。在这个问题上，我们既要认识到交通拥堵现象的出现，是社会处在快速发展、急剧变动时期的必然，也要反思促成这个“必然”中的人为因素，在转变城市发展观的同时，加强学习，举一反三，以保证今后不犯同样的错误。

　　我们坚信，有全新发展观的支撑，始终坚持以人为本，充分发扬人民民主，广泛听取各界意见，并辅以科学规划，北京的交通拥堵问题一定能够解决，并能够在较短的时间内解决。同时，也希望北京市解决交通拥堵的经验和教训成为其他大中城市的教材。(稿源：红网)(作者：李克杰)(编辑：杨国炜)