中新社北京二月二十日电(刘育英)中国信息产业部在此间召开二00四年电信业发展与政策通报会。综合规划司副司长钱庭硕在总结了二00三年的成绩后提出，中国电信业整体实力与世界电信强国尚存较大差距等六大问题。

　　一是中国电信业的整体实力离世界电信强国还存在较大差距。运营业的规模虽然居世界第一，但在经营管理、服务水平、综合效益、普及程度等方面与国际先进水平还有较大差异，网络资源利用率不高，农村发展相对缓慢。

　　二是电信市场还未完全实现有效、有序竞争。网间通信互联互通不畅是重要阻碍之一。在资费问题上，一些运营企业擅自改变资费水平，甚至造成恶性价格竞争，电信资费监管需要更规范、更透明和更灵活。

　　三是地区间发展不平衡。农村固定电话普及率为百分之十一左右，是城市水平的三分之一；东、中、西部的电话普及率差异较大；电信行业资金的投向和人才流向的地区不平衡。

　　四是电信业务创新还不够。业务收入的增长远低于用户数和业务量的增长速度，在国际通信、国内长途电话、移动通信领域表现尤为明显，服务附加值低。视频会议、手机支付、移动互联还处在初级阶段，宽带网内容同质化严重。

　　五是电信企业整体竞争力与国外相比还有较大差距。网络维护管理和业务支撑等发展速度和质量落后于市场需求，投入产出水平的增速开始趋缓，投资与收入比超过百分之四十，而发达国家的相应比例为百分之二十到三十。

　　六是电信网络和信息安全管理有待进一步加强。相关法律法规有待完善，“重发展、轻管理”的思想依然存在，应急体系有待完善。完