住宅区停车费该归谁？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月21日10:40 中国宁波网-宁波日报

　　随着人们生活水平日益提高，有私家车的家庭也越来越多。图为昨天下午五时不到，天水华都小区的停车位上已停着不少的车子。（记者陈冬冬摄）

　　“现在住户在小区公共部位停车要交停车费，这项收费有没有依据？既然交了费，就应该看作和物业公司达成了协议，那么停放的车子被撞、被盗，物业公司要承担什么责任？”“小区内的土地使用费用已经分摊到了房价中，既然业主拥有土地使用权，就不应交停车费，反而是物业公司用业主的土地获取收益，该向业主交钱。”在最近市政协举行的政情交流会上，部分委员的质疑代表了许多人的想法。

　　那么，私家车在住宅小区停放该不该收费，这笔钱属于谁，应当怎么用？为寻找答案，记者近日采访了市建委。

　　停车收费有依据

　　“小区道路是公共场地，所以任何单个业主都不能擅自占用。”市建委房管处颜庆竹说，“不过，由于许多小区建造时停车库配置不足，为解决部分业主停车难问题，不得不划出部分道路让业主有序停车，但这种占道不能是无条件的，否则对没车的业主就不公平。”颜庆竹所指的占道条件就是要交纳一定的公共场地占用费。谈到收费依据，市建委提供了一份市物价局出台的《宁波市区住宅小区物业管理停车收费办法》。这个文件说，物业管理公司依法在住宅小区物业管理范围内提供停车服务，可按规定收取停车费。文件同时规定业主共用露天停车场地的包月收费标准为7座及以下客车每月120元。

　　按照这个文件，停车管理服务的内容和职责包括：建立健全各项管理制度和安全防范措施；对车辆进出进行登记；维护车辆通行和停放秩序，对停放的车辆进行巡查；负责公共停车场地的卫生及其维修；定期清点场内车辆。

　　但市建委解释说，停车费是公共场地占用费而非保管费，因为车辆并没有置于物业公司实际占有和控制之下，因此如果物业公司履行了巡查职能，那么停放的车辆丢失或损坏应不属物业公司的责任。如果业主与物业公司另有车辆保管约定则按其约定处理。

　　停车费归全体业主

　　物业公司收取的停车费属于谁？市建委的回答很明确：这笔钱归全体业主所有。至于这笔钱的用途，应当遵循取之于民、用之于民的原则，按国务院颁布的《全国物业管理条例》，应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。而《宁波市住宅小区物业管理条例》进一步明确，车辆停放管理的收益用于住宅小区物业管理。

　　市建委房管处处长朱璋说，我市的物业管理费收费标准和同类城市相比有比较大的差距，比如同样的小区，杭州等城市的标准是每月每平方米0.8元到1元，而我市只有0.4元。这使许多物业公司管理经费不足，管理水平难以提高。尤其是当小区交付多年，一些共用部位和设施设备需要大修时，资金短缺问题将会变得更加突出。为此，以停车费收入弥补物业公司的经营亏损，也是政府部门设立停车费的初衷之一，这项政策的最终受益者还是全体业主。

　　停车费使用要接受监督

　　尽管依据法规，停车费应用于物业管理，但不少人担心，在实际操作中，这笔钱会被物业公司挪作他用。因此对停车费用途的监督显得十分重要。

　　“作为行业管理部门，我们要求物业公司将停车费的收支单独列账，并在每年的第一季度在小区公共场所公布这笔钱的使用情况。”朱璋说，“最近，我们还准备对各物业公司停车费的收支做一次抽查。”

　　朱璋表示，由于这笔钱涉及到全体业主的共同利益，作为最直接的监督者，业主委员会应认真履行自己的职责，核实物业公司是否因物业收费标准偏低而导致经营亏损，并视情况决定划拨部分或全部停车费来弥补物业公司经营亏损，以保持和提高物业公司的服务水平。同时，对停车费的使用，物业公司也应当主动告知业主委员会，征得他们的同意。业主委员会如果对停车费使用情况有异议，可以聘请审计单位审计。

　　据了解，现在市区还有约35%的住宅小区没有成立业主委员会，这些小区的停车费使用谁来监督？对此，朱璋说，这些小区的业主如果怀疑物业公司挪用停车费，可以直接向辖区物业管理主管部门反映，由辖区物业管理主管部门会同当地社区居委会核查。