本报讯（记者王磊）一个数字引起众人关注：目前我省在建和2004年立项准备开工的高速公路项目中，民间资本投资已达到95亿元。在鼓励民营资本进入基础设施和公用事业领域中，河南走在了中西部的前列。

　　与之相应的是，刚刚过去的2003年，全社会固定资产投资增幅这一重要指标，我省多年来首次超过全国平均水平。

　　“找项目、跑项目、抓项目”的热浪，如今正席卷全省各地。与过去不同的是，项目的投资主体日益多元化。一个是国债投资等来自政府的“拉力”，一个是省内外社会、民间投资被激活后产生的“推力”，两股力量拧在一起，使得河南经济跑出了多年未有的高速度、高效益。据最新公布，去年我省完成全社会固定资产投资2310．54亿元，比上年增长26．5％。其中基础设施建设投资和工业投资同步呈现高速增长，为拉动全省ＧＤＰ作出了重要贡献。

　　作为一个内陆省份，多年来我省经济投资、消费水平低，使得经济发展的内生动力不足。全国新一轮经济增长启动，以及国家持续实施积极财政政策，给我省带来了机遇。省委、省政府看到，以项目投资为龙头，可拉动消费、增加就业、改善基础条件、优化经济环境、促进结构调整。去年，在我省出台的全面建设小康社会规划纲要中，把加快工业化、城镇化，推进农业现代化作为实现全面小康的基本途径，而“三化”的载体，正是项目建设。为此，今年全省经济工作的首项重点，就是继续增强投资对经济增长的拉动作用。

　　围绕“三化”上项目，全省各地正百舸争流。瞄准建设全国优质专用小麦和优质畜产品生产加工基地的目标，商丘、漯河、信阳等传统农区立足于放大农业比较优势上项目，一个“科迪奶业工程”，就吸引各方投资25．99亿元。洛阳等老工业基地则积极争取产业升级项目，决心重振制造业雄风。为统筹城乡经济社会发展、提高城镇化水平，各地交通、电力、城建、文化、卫生等项目建设一浪高过一浪。最近一段时间，全省重点项目建设高潮迭起、热点不断。驻马店至信阳高速公路、郑州至少林寺高速公路相继建成通车，新增高速公路187公里；阿深高速公路濮阳段及周口段、商丘至亳州高速公路、燕山水库、河南艺术中心、焦作林浆纸一体化等重点项目接连开工建设。去年，全省新增发电装机容量170万千瓦、煤炭产能420万吨、钢产能100万吨。“项目带动”，其内涵已和过去大不相同。过去上项目，政府“一头热”，政府立项、政府审批、政府牵头投资；如今抓项目，重在通过政府引导，激活经济发展的内生动力，以体制、机制的创新，吸引社会资金、外资、民间资金共同投入。一些新做法、新趋向引人瞩目。打破垄断，鼓励竞争。以交通、电力建管体制改革为突破口，我省重点项目建设迈向投资主体多元化。从去年开始，高速公路建设管理的自主权下放到各省辖市政府，鼓励省内外、系统内外、各种所有制的投资主体平等参与竞争。如今，全省18个省辖市个个都有高速公路项目，2004年将新开工高速公路1275公里。民间资本大步进入昔日的“禁区”。2003年7月，由许昌市几家民企发起成立的河南瑞华公用事业投资公司，中标了3条总投资额为62亿元的高速公路项目建设及运营，传达出我省鼓励民间资本进入基础设施和公用事业领域的强烈信息。短短半年时间内，相继有更多的民企进入交通、电力建设市场。在已确定投资主体、近期计划开工的17个高速公路项目中，社会融资占了计划总投资的66％，其中民营企业投资就占总投资的22．58％。政府凸显“服务”角色。省政府与有关市政府和省直部门签订重点项目目标责任书，省有关部门进一步精简行政审批事项，对企业不使用政府资金投资建设的项目，不再进行投资决策性质的审批。对外商投资项目，凡属于允许和鼓励类的，不受规模限制，一律在各省辖市登记后报省备案即可。这些措施，激发了社会各界的投资热情，使得2003年全省在建项目数量和投资规模均创历年来的最高水平。②4