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从严治政这一年——“迎两会看亮点”系列报道之三

http://www.sina.com.cn 2004年02月22日06:38 深圳新闻网-深圳特区报

  “过去一年,给全市老百姓留下最深刻印象的,是政府大力整饬政风、狠抓自身建设的力度和决心。对此,我作为市人大代表,感到十分满意。”市人大代表吴江影近日在谈及去年政府工作时如是说。

  这位心直口快的人大代表,早在去年市“两会”期间,就提出了笔架山公园里不能随便搞项目的建议。一年过去了,她对市政府严格保护笔架山等生态公园的决心表示满意,对有关方面在严肃查处作风涣散、铺张浪费、推诿扯皮、有令不行等行政过失时表现出来的胆识和魄力感到欣慰。

  的确,刚刚过去的一年,是大力推动全市公务员队伍“提质提效提神”的一年,是政府部门不断转变作风“办实事求实效抓落实”的一年。

  从严治政,从会风抓起

  细心的人会发现,近几个月以来,深圳各种不同的会议上,迟到、早退的人少了,会场秩序明显好转了。会风好转,是因为市主要领导在去年10月的两次重要会议上,对少数干部会风不良的现象提出了严厉的批评。

  “正人者,必先正己。一支作风不正、精神疲塌、纪律涣散的公务员队伍,怎么去打硬仗?如何干得出建设国际化城市的大事业?如何让群众放心、让百姓满意?”省委常委、代市长李鸿忠一番情真意切的话,许多人至今记忆犹新。

  抓会风,市政府不搞“下不为例”,一方面重申会风会纪,一方面对不遵守者发出内部通报。会风是一面镜子,照出了我们的政风。抓政风,市政府更显胆识和魄力———

  去年底,市监察局公布了对两起违反政令事件的处理结果:笔架山公园管理处主任无视政令、漠视民意、擅批乱建,市民政局一副处长严重违背了公务人员的行为准则,均被严肃处理,甚至撤职。这更为强烈地表达了市政府从严治政的决心。

  坚决执行政令,是行政机关和公务员的基本纪律,也是深圳各项事业顺利发展的基本保证。市监察机关郑重表态,今后将组织专门力量,加大对违反政令问题的查处力度,发现一宗,查处一宗,决不姑息。

  从严治政,要管好用好每一分钱

  “政府投资都是纳税人的钱,是老百姓的血汗钱,分分厘厘来之不易,必须精打细算,把有限的资金用在刀刃上。”这是市主要领导反复强调的一点。

  正因为这样,去年我市发动各种力量,在绩效审计、预算审核上敢动真格,鼓励新闻媒体参与曝光,并依纪依法严肃查处,狠刹了铺张浪费、变相贪占之风。

  通过绩效审计,深圳经济特区污水处理厂、市福利彩票公益基金等4个项目,不同程度地存在违规使用资金的现象,有的还相当严重,直接导致资金使用绩效不高。对这样的“败家子”行为,市主要领导态度非常明确,要及时予以曝光,责成监察部门介入调查处理。这在全市引起了强烈“震动”。

  市主要领导强调,人大担负着对“一府两院”的监督职责,其中,对政府的监督,对财政预算的监督,是极为重要的一个方面。财政资金,是老百姓的血汗钱,是纳税人的钱,政府只不过是受人民委托,在代为管理、支配,所以必须用好每一笔钱,一定要用到该用的地方。

  作为政府主要负责人,李鸿忠代市长表示:“政府只有接受监督,才能不忘乎所以,才能有压力,从而珍惜手中的权力,做事才有动力。”他表示,今后财政部门与市人大将实现计算机联网,政府每一笔财政预算支出,可以马上进入市人大的视野,以方便人大监督。

  去年,市政府还加大了对部门预算的内部审核,不给那些向财政资金“狮子大开口”的做法留下任何方便之门。比如,市中心区一新建项目在申请开办经费时,上报给市政府的预算高达7000多万元,但是经市财政局审核实际预算仅需不到2000万元。为严防这种大手大脚的行为再次发生,市政府从此定下一条规矩:今后向市财政申请拨款的项目,必须严格审核经费预算,凡未经有关方面审核的,市政府常务会议不予研究。

  从严治政,要狠刹官僚主义作风

  政府部门如果官僚主义比较严重,缺乏工作责任心,工作不沟通、不协调,势必缺乏效率意识和服务意识,其结果是政府政令不畅,行政效能低下。

  市政府在大力整饬政风、加强自身建设时,随时注意防范这种不良倾向。市政府主要领导多次指出,政府各部门的主要职责就是执行政府的各项决定,保证政令畅通,政府的工作要强调整体性,需要政府上下协同努力、部门间的相互支持配合,不能以部门利益为大,更不能各自为政。由各个政府部门组成的政府这架机器是一个整体,不协调就不可能高效运作。

  去年下半年,监察机关对市民中心行政服务大厅信息系统建设经费不能及时到位的情况展开了调查,最后根据调查结果追究相关人员的行政过错责任,向全市发出通报。通报对相关责任部门提出了严肃处理意见,要求向市政府提交专题整改报告,做出深刻检讨,并对负有直接责任的4名相关工作人员追究行政过错责任。

  这起事件经媒体曝光后,在政府部门内部引起了强烈震动。一些公务人员在谈认识时表示,各自为大,各自为政,遇事不沟通,不协调,“你不找我,我不找你”的官僚主义作风,必然导致工作的脱节、推诿和扯皮,其结果是使政府的政令不畅,政府的绩效受到影响,因此必须增强大局意识、责任意识、服务意识。

  只有建设一个负责任、有权威、清正廉洁、高效低耗的服务型政府,才能有力地保障深圳建设国际化城市这一宏伟目标早日实现。过去一年,市政府按照“提质提效提神”、“办实事求实效抓落实”的总体要求,从严治政,整饬政风,大力弘扬负责任的精神,有力提升了公务员队伍的精神状态,在社会上正在树立求真务实、敢抓敢管、开拓进取的良好形象。有理由相信,只要沿着这一条路坚定地走下去,我们的目标一定能够实现!

  作者:本报记者叶晓滨 编辑:


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