去年深圳企业所得税收入完成87.69亿元，其中涉外企业所得税45.48亿元，比内资企业多了约3个亿，收入规模首次超过内资企业所得税——“外超内”说明什么

　　2003年深圳地方税收中出现了一个引人注目的现象：全市涉外企业所得税经过几年来的强劲增长，收入规模首次超内资企业所得税，成为对企业所得税的第一贡献群体。税收的“外超内”现象表明，长期以来我市在引进外资、国企改革等方面坚持不懈的努力已经给经济增长带来了结构性变化，涉外企业已成为深圳经济增长的重要生力军。

　　涉外企业所得税增势猛

　　作为地方税收的三大主体税种之一，企业所得税被认为是最能直观地反映企业经营效益的“税收晴雨表”。去年，深圳市地税局的统计显示，该局辖下的企业所得税收入完成87.69亿元，比上年增长6.78％。其中，涉外企业所得税收入完成45.48亿元，不仅从收入规模上超过内资企业所得税约3个亿，而且年增长幅度高达21.63％。

　　据专家预测，2004年我市涉外企业所得税继续保持着较强的增收潜力。如外商、特别是欧美企业投资深圳的热潮，使增资、并购、特许经营将日益增多；高新技术企业对所得税的贡献将继续增加；水、电、燃气、电信等基础行业利润水平有望提升，带来可观的所得税增长潜力。这些都给涉外企业所得税带来丰富的税源。

　　企业转制税源多

　　我市地方税收经过十多年的高速增长后，近年来逐渐进入平稳的增长区间。在这种背景下，涉外企业所得税为什么会出现新的高增长？

　　市地税局局长乔家华分析认为，企业转制应是带动涉外企业所得税增长的首要因素。近年来深圳在引资方式和引资领域上大胆创新，明确提出把利用外资与国有企业改组改选结合起来，吸引跨国公司采用跨国购并方式，增强国有企业造血功能，提高管理水平方面，在资本、市场、运作等各方面走向国际化。2003年，由于企业并购重组从内资企业转制成为外资企业的就达69家，直接带来了涉外企业所得税的税源大幅增加。去年深圳外资类守法纳税大户的榜首企业广东移动通信深圳分公司就是几年前刚刚由内资企业转制而成，2002年公司的税收总量已超过8亿元。

　　从税收因素分析，一方面我市外商投资企业经过多年发展，开始进入稳步成长期，并陆续从减免税期进入到恢复征税期，企业所得税亦相应进入快速增长期。另一方面，有数据显示，目前我市外商投资企业资金投向越来越倾向于产品附加值高、效益好的高新技术产业，导致涉外企业的税收回报率较高。2003年我市税收整体增幅较大的高新技术企业中，涉外企业占了将近一半，比重达到48.76％，税额则比上年增长39％。第三，国际跨国企业、特别是世界500强投资的企业，其生产经营多需境外母公司或关联企业的特许权，需要扣缴外国企业预提所得税，这部分以收入提成或以固定金额定期支付的费用在去年达到3.83亿元。

　　在涉外企业税收回报率明显提升的同时，内资企业的注销停业较为频繁。2002年1月1日起，该局控管的企业中共有2.43万户注销停业，其中内资企业占到近96％。而外商投资企业受到持续经营时间等政策要求，不能频繁注销停业，保证了企业税收增长的持续性。

　　优化投资经营环境手段多

　　在涉外企业税收增长的同时，税务部门也大力创新税收服务手段，借深圳市政府为大企业开通直通车服务措施的契机，开拓了一系列全新的服务理念和服务方式，如预约服务、重大事项报告制度、上门服务等，在企业中取得了良好的效果。

　　为了规范外资企业的管理，全面掌握全市外资企业的生产经营情况和涉税事宜，市地税局还专门建立了涉外企业征管档案，制定涉外税收基础数据的动态采集系统，印发涉外税收审批和核准事项管理办法，理顺外国企业临时来华提供劳务的税收管理程序。涉外检查分局定期为企业举办税收政策答疑会，在互联网上建立咨询专栏，解答企业问题；并在《ShenZhenDaily》上合作开办了全国首个英文版的纳税宣传专栏，专门传递最新的税收政策信息。

　　作者:本报记者王欣 通讯员车俏冰 秦燕玲 编辑: