政协委员各支“高招”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月22日07:20 华商晨报

　　省政协副主席董万德作《中国人民政治协商会议辽宁省第九届委员会常务委员会工作报告》

　　本报记者　杨晟坤　摄

　　在昨日开幕的省政协九届二次会议上，关于辽宁老工业基地振兴的话题不出所料地成为此次政协会上的热点，政协委员们纷纷支招。

　　招数一打破“信息孤岛”状态

　　出招人：民建辽宁省委员会

　　招法：目前，我省多数企业信息化基础薄弱，企业应用系统大都处在“信息孤岛”状态，因此我省应加速形成辽宁先进制造与自动化技术产业的群体优势；加快壮大信息产业发展规模、水平和市场控制力，提高信息化装备的能力；还要以若干重大行业和典型区域的集成应用为突破口，建立一批制造业信息化应用的示范企业和示范领域，并通过辐射和扩散效应，提升整个制造业的核心竞争力。

　　然后，还必须着力形成以企业为主体，以科研院所、大学、系统集成公司为依托的制造业信息化服务体系，为制造业信息化工程提供技术支撑。

　　招数二发展循环经济

　　出招人：省政协人口资源环境委员会副主任　吴伯秋

　　招法：“从根本上转变传统的经济增长方式，走新型工业化的道路，发展循环经济，才是辽宁老工业基地振兴的必然选择。”吴伯秋副主任认为。

　　他说，我省如继续沿用传统的生产模式，全省的资源将难以为继，环境将不堪重负。因此，辽宁要认清循环经济是一种新的经济发展模式，应尽早制定发展循环经济的基本法律，并在此基础上，制定一些循环经济的专项法规，才能调动起企业、部门以及消费者的积极性，促进循环经济的大发展。

　　具体措施上，要结合老工业基地调整改造振兴的规划要求，优化选择试点企业、试点项目，要在政策和资金上给予支持，包括补贴和贷款贴息。

　　招数三破解“新东北现象”

　　出招人：辽宁社会科学院院长　赵子祥

　　招法：辽宁现在面临的发展困境就是一种“新东北现象”，即辽宁目前面临着两种转型，一个是从传统到现代的社会结构转型，另一个是从计划到市场的经济体制转型，这两种转型具体体现在社会产生了社会贫困群体和下岗失业群体两大弱势群体。

　　因此，我省首先应从社会层面的思想观念入手，摆脱“发展困境”的长期性和复杂性，才能从根本上彻底摆脱计划的阴影，在物质、体制、观念三个经济社会层面高度整合。

　　另外，还要处理好辽、吉、黑三省内在联系，加强区域性市场合作与互补。

　　招数四国企、民企齐头并进

　　出招人：香港冠雄发展有限公司董事长　王彼得

　　招法：在国家特批的100个东北老工业基地的改造项目中辽宁有52个，其中民营企业的数量占有三分之二。因此，在新世纪的“辽沈战役”中应注意国企、民企齐头并进、并肩发展。而且，还要抓好沈阳、大连、鞍山等发达城市和辽西、辽北地区欠发达城市的经济并进工作。另外，辽宁还要注意进一步营造良好的投资环境，这样才能更好地吸引外资。

　　招数五吸纳民间资本

　　出招人：大连大显集团有限公司董事长、总经理　刘秉强

　　招法：建议地方政府组织一个由保险等行业参与的金融机构，对这些资金进行规划利用，并避免乱集资，这样既可推动金融机构创新，又可鼓励民间资金进行不同方式投资，资金可以达到充盈。

　　招数六振兴辽宁、观念先行

　　出招人：华新国际企业集团总裁　卢铿

　　招法：建议政府的工业改造规划根据新时代特点和新产业发展的趋势，瞄准构建一个由“老工业基地”转变成的“新产业基地”。

　　招数七推广招商“一站式”服务

　　出招人：沈港发展有限公司　徐积良

　　招法：“成立专门机构，负责从招商开始到注册营业整个过程的“一站式”全套服务，让投资者满意。”徐积良说，应该打破以往宣传企业历史、规模、技术等内容，加大项目的推介，使外商觉得这个项目是难得的投资机遇。加强政府的宏观指导，将企业推向前台，让企业“唱主角”。

　　招数八发展外向型农业

　　出招人：特邀列席代表、辽宁大成农牧实业有限公司董事长　陈福狮

　　招法：全力以赴把辽宁省外向型农业搞上去，要在提高农产品深加工、精加工水平的同时，做强做大外向型农业龙头企业。我省还应进一步加强农业标准化建设和农产品质量安全管理体系、检验体系建设，加强行业管理和指导，防止无序竞争，提高农产品出口企业的组织化程度。

　　招数九用好香港的金融优势

　　出招人：美宁发展有限公司董事、总经理　周敏学

　　招法：香港是内地通往国际资本市场的大门，也是国际投资者融入中国资本市场的渠道，更是辽宁扩大直接融资，完善现代市场体系的主战场。辽宁要借香港的财源等优势，为我省实施振兴老工业基地的战略决策服务。

　　招数十促进国有资产健康流动

　　出招人：香港欧华律师行高级合伙人　吕冯美仪

　　招法：我省应制定法规或政策明确各级行政部门间的审批/干预权限，减少不必要的重复审批。他还强调，要保证公开、公正、公平的交易程序，制定相关措施，鼓励更多的合格中介，特别是国际知名中介机构更多参与国有资产交易。

　　招数十一重视“软项目”的引进

　　出招人：美心（中国）管理有限公司执行董事　伍威全

　　招法：振兴辽宁老工业基地是区域经济与资源环境协调发展的复杂系统工程，当前在项目引进上应重视促进社会进步和经济发展的“软项目”。加大对教育、卫生项目的专题招商力度，以促进区域经济和资源环境的协调发展。充分调动起海内外进步团体为辽宁振兴服务的积极性。引进其他省份以私有经济成分为主的资金和资源进入辽宁市场。

　　招数十二保护好我们的“生命之源”

　　出招人：省政协人口资源环境委员会

　　招法：辽宁老工业基地的振兴，必然会带来工农生产和城市建设的快速发展，因而对于水的需求也会大幅度地增长。

　　要通过建设节水型社会、加大水污染防治力度、积极开发新水源，加强地下水资源的保护等措施，保护好我们的“生命之源”。本报记者　张馨芳