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树5种新理念:中国铁路建设将掀新高潮

http://www.sina.com.cn 2004年02月23日08:43 华声报

  华声报讯(综合消息):从2月22日召开的全国铁路工作会议上传来消息,中国铁道部要求全国铁路抓好《中长期铁路网规划》的实施,掀起铁路建设新高潮。

  据新华网报道,中国铁道部部长刘志军说,今年是实施《规划》的第一年,铁路全行业基本建设投资规模有大幅度增加,铁路建设任务十分艰巨。要继续坚持“快速、有序、优质、高效”的建设方针,创造性地开展工作,努力完成铁路全年建设任务。

  根据《规划》,中国铁路部门今年将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点,积极争取开工一批新项目。铁道部要求有关部门和单位要加快前期工作,在保证合理设计周期的基础上,提早安排勘察设计工作,尽快审查、批复;按程序及时上报项目建议书和可行性研究报告,主动与国家有关部门联系沟通,争取缩短审批周期;抓紧抓好工程招标投标和外部条件落实,为及时开工创造条件。

  今年计划安排大中型续建项目35项,计划新线铺轨859公里,投产1680公里;复线铺轨290公里,投产140公里;电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将期建成销号。

  中国铁道部要求,青藏铁路要按照建设世界一流高原铁路的三个具体目标,继续抓好“三大难题”攻关,基本完成线下工程,实现年内正线铺轨340公里的目标。渝怀铁路,除圆梁山隧道外,要基本完成线下工程,全面展开站后工程,累计完成正线铺轨534公里以上。遂渝铁路要实现全线铺通,抓紧展开站后工程施工。宜万铁路,要抓紧进行征地拆迁,尽快展开施工。

  与此同时,铁道部还将加大既有线改造力度。加快推进大秦线扩能改造,实现今年1.5亿吨的输送目标。加快胶济电化、徐郑电化、浙赣电化、武九线扩能改造、兰武复线等项目建设,如期高质量完成技改任务。抓紧满洲里、绥芬河、二连浩特等口岸站扩能改造收尾工程,为口岸运输“大进大出”创造条件。抓好第一批集装箱中心站和双层集装箱运输通道建设。

  刘志军强调,铁路一定要以对国家、对人民、对历史高度负责的精神,切实抓好工程质量问题。

  刘志军指出,建设高质量工程,首先要把更新建设理念这个源头性、前提性、战略性的重要问题解决好。不仅设计单位、施工单位要用新的理念指导设计、组织施工;而且建设单位要用新的理念加强工程管理;不仅专业人员要把新的理念贯彻到业务工作中去,特别重要的是各级领导干部必须用新的理念组织指导铁路建设,高标准、高质量地完成铁路建设任务,把《规划》确定的宏伟蓝图变为现实。

  为此,要树立5种新理念:一是以人为本的理念。铁路建设一定要适应人的全面发展的要求,坚持人性化设计,建设符合人性化要求的工程,最大限度地为旅客货主创造良好环境。

  二是服务运输的理念。建设部门必须把运输部门的运营需求作为设计、施工的出发点和落脚点,确保建设产品有利于运行安全,有利于运营维修,有利于降低运营成本,坚决克服建设和运营“两张皮”的问题。

  三是“强本简末”的理念。线路等基础设施和关键行车设备对运输安全和运输质量起着决定性作用,必须大力强化;次要辅助设备要以经济实用、满足基本需求为标准,尽量简化,避免浪费。

  四是系统优化的理念。铁路网能力和现代化水平是由多种因素决定的,局部最优不等于系统最优,铁路建设必须坚持系统论的思想,做到线与线之间匹配,点与线之间匹配,固定设备与移动设备匹配。

  五是着眼发展的理念。铁路建设要具有前瞻性,不仅能够适应当前的运输需要,而且要着眼于未来列车进一步提速、移动设备现代化、运输组织调整等多方面的变化,为今后的发展留有余地。

  在更新建设理念的同时,加强工程质量管理。强化技术管理,加快修订工程建设的技术政策、技术标准,形成比较完善的、适应铁路跨越式发展要求的铁路建设工程标准体系。建设单位要提高管理水平,针对设计施工企业与铁路脱钩的新情况,强化建设责任,改进项目管理,建立有效的工程质量控制机制,坚持科学的建设程序和合理工期。加大市场监管力度,规范招投标行为。

  新闻背景:《中长期铁路网规划》

  1月7日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《中长期铁路网规划》。明确了中国铁路网中长期建设目标。到2020年,全国铁路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电气化率达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。《规划》的批准和实施,标志着中国铁路新一轮大规模建设即将展开。


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