1、大力改善外商投资的政策法律环境，提高依法行政水平

　　根据加入世贸组织的承诺和对外开放的需要，中国将进一步完善吸收外商投资的法律体系，保持外商投资政策法律的稳定性、连续性、可预期性和可操作性，努力为外商投资创造统一、稳定、透明、可预见的法律环境和政策环境。进一步简化外资审批程序，实施规范化、标准化的审批制度；增强法制观念，做到公开、公正、透明，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，为外商创造良好的行政环境。

　　2、维护和完善公平开放的市场环境

　　结合当前在全国范围内开展的整顿和规范市场经济秩序工作，坚决制止对外商投资企业乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款，打破地方保护和行业垄断，加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权盗版行为，创造统一开放、公平竞争的市场环境。进一步完善外商投资企业投诉制度，依法保护外商的合法权益不受侵犯。

　　3、进一步扩大服务贸易领域的对外开放

　　中国将根据自身发展的需要和加入世贸组织的承诺，积极、稳妥、有序地扩大服务领域的对外开放，完善服务贸易领域的法律规范，健全统一规范的外商投资服务领域市场准入制度，鼓励引进国外服务业的现代化理念、先进的经营管理经验、技术手段和现代市场运作方式，改善中国服务业结构，提高中国服务业的水平。

　　4、鼓励外商投资高新技术产业、基础产业和配套产业

　　技术创新和可持续发展的能力是一个国家竞争优势的重要体现。中国将继续鼓励外商投资企业引进、开发和创新技术，促进外商投资兴办资金技术密集型项目，设立更多的先进技术型项目，并将适时在企业注册资本比例限制、工业产权出资条件等方面加大政策引导力度。进一步完善创业投资企业的相关规定，为高科技企业的创办和发展提供便利条件。吸引外商投资于配套产业，鼓励外商投资企业原材料配件本地化；推动国内中小企业加强对外合作，引进先进适用技术，为大型外商投资企业配套，进入跨国公司全球生产、销售网络。

　　5、积极引导更多跨国公司来华投资

　　跨国公司是当前世界经济的主导力量。中国将积极研究吸引跨国公司来华投资、设立地区总部以及建立跨国采购中心的有关政策。借鉴国际上购并的经验和做法，结合中国经济体制特点和企业的具体情况，加紧完善和制定外商以购并方式投资的可操作性政策规定。进一步修改外商投资股份公司的有关规定，推动BOT、特许权转让投资方式、外商投资企业在境内外上市发行股票等各项规定的制定与完善。

　　6、进一步促进外商到中西部地区投资

　　中西部地区幅员辽阔，农牧资源、矿产资源、旅游资源丰富，人口众多，市场潜力大，劳动力及土地等生产要素成本相对较低。随着西部大开发战略的稳步推进，中西部地区的交通、通讯、城市建设等硬件设施明显改观，投资环境趋于改善，生态建设取得很大进展，特色经济发展潜力逐步显现，外商到中西部投资正面临崭新的机遇和发展空间。

　　（信息来源：中国商务部）

　　《人民日报海外版》 (2004年02月24日 第六版)