中新社海口二月二十三日电(记者关向东)“允许国外航空公司经营的至海口和三亚的国际航线，逐步延伸到内地除北京、上海、广州以外的所有对国际航班开放的城市；从海口和三亚延伸至上述城市以及这些城市延伸到海口、三亚的国际航线可享有中途分程权”。今天记者从海南省政府在此间召开的新闻发布会上获得上述信息。

　　海南省政府副秘书长、海南省航权开放办公室主任王欣在新闻发布会上透露：民航总局《关于对营运海南航线的国外航空公司扩大经营权的复函》，以及海南省人民政府签发的《关于开放部分航权若干政策的规定》，共推出了十二条配合航权开放的优惠政策。

　　据悉自二00三年六月二十六日国家民航总局批复同意海南成为中国第一个三、四、五部分航权开放试点省以来，海南迄今已经开辟了十九条国际包机航线。

　　但是由于海南国际航空客货源不足，市场有限，对于国外航空公司利用海南开放部分航权的优惠政策、开辟至海南的国际航线有一定不利影响。

　　民航总局的《复函》称：为了使海南开放部分航权的政策，尽快对海南经济社会发展起到支持作用，决定采取进一步的优惠政策。包括允许国外航空公司经营的至海口和三亚的国际航线，逐步延伸到内地除北京、上海、广州以外的所有对国际航班开放的城市；从海口和三亚延伸至上述城市以及这些城市延伸到海口、三亚的国际航线可享有中途分程权，即国际旅客上下权，但班机频率不超过每周七班；这一政策将便利外国航空公司将已有的或拟开通的国际航班在海南经停或延伸至海南。港、澳地区航空公司经营的至海口和三亚的航班延伸至内地城市的问题，将在享受国外航空公司的优惠政策之外，有更加进一步的安排。

　　海南省发展改革厅副厅长、海南省航权开放办公室副主任冯鸣在发布会上，进一步介绍了海南省配套出台的九条优惠政策。主要包括：从二00四年一月一日起三年内，对营运抵离或经停海南的国际及境外地区航班的航空企业，全额退还营业税；同期，对海口美兰、三亚国际机场，按照其服务于国际航班的营业税实行全额退还；在两年期间内,海南省财政每年计划拿出一千万元人民币，对中外航空公司开通抵离或经停海南的国际及境外地区亏损航班，给与财政补贴；对服务于国际及境外地区航班的货站、货仓、销售代理、仓储、快递等物流企业，全额退还土地出让金(地方留成部分)、各类规费、营业税，所得税按照特区优惠政策收取。此外，给与基地航空公司国际航线国内段，百分之十至二十的运价优惠；中转海南的国际货物百分之二十的仓储优惠。对于从海南口岸中转出入境货物的企业，给与度假奖励。

　　值得关注的是：在海南省设立的境外航空企业常驻机构，可比照注册成立的外资企业享受海南经济特区税收优惠。

　　据悉，另有六条优惠政策已上报国务院待批。