特别策划：半岛核问题：前路漫漫，任重道远(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月24日10:24 人民网

　　经过长达6个多月频繁、曲折的外交斡旋，举世瞩目的朝鲜半岛核问题第二轮六方会谈最终确定于本月25日在北京举行。消息传出，国际社会普遍感到欣慰，并希望这轮会谈能够结出实际成果，为东亚局势的长久和平与稳定奠定牢固基础。

　　然而，亚洲和西方一些舆论及分析家却清醒地认识到，美朝虽然同意重新坐回到谈判桌前，但坚守着相去甚远的立场，特别是在最为关键的“同步行动”问题上难以妥协。这对宿怨甚深的“老冤家”要一起向前迈出和解的脚步，使新一轮六方会谈取得突破仍然困难重重。动态：六方会谈各方代表先后抵京

　　金桂冠 (kim kye gwan) 朝鲜外交部副相。

　　1995年5月19日率领朝鲜代表团与美国在马来西亚首都吉隆坡就向朝鲜提供轻水反应堆问题进行会谈。

　　2月24日上午，由副外相金桂冠率领的朝鲜代表团抵达北京首都国际机场，参加将于25日开始举行的第二轮六方会谈。

　　詹姆斯·安德鲁·凯利 (James AndrewKelly)美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿。曾任第一轮北京六方会谈美国代表团团长。

　　2月23日晚，由助理国务卿凯利率领的美国代表团乘飞机抵京，前来参加定于25日开始举行的第二轮六方会谈。

　　今年2月，凯利访问韩国时对记者说，有关各方正在就第二轮六方会谈的时机进行磋商。并表示，他对2月份举行第二轮六方会谈感到乐观。

　　王毅，男，1953年10月出生，北京市人，大学毕业。朝鲜问题专家，能说一口流利的日语，49岁开始担任主管政策研究工作与亚洲事务的副部长，成为中国外交部5名副部长中最年青的一位。

　　2月23日，中国外交部副部长王毅同刚刚抵京的俄方代表团团长、副外长洛休科夫举行会前磋商，王毅副部长还将分别与美、朝、韩、日代表团进行会前磋商，以进一步做好会前准备工作。

　　亚历山大·洛休科夫（AlexanderLosyukov）：59岁，俄罗斯副外长。俄罗斯亚洲事务研究专家，朝鲜问题专家，职业外交家。曾任第一轮北京六方会谈俄罗斯代表团团长。

　　今年1月，洛休科夫与朝鲜领导人金正日会晤，成为自朝鲜核危机爆发以来第一位斡旋朝鲜问题的外国特使。在与朝鲜领导人金正日的会晤中，洛休科夫建议：朝鲜承诺恢复朝鲜半岛为无核地区，以换取美国对朝鲜的安全承诺以及食品和人道主义援助。

　　2月23日，由副外长洛休科夫率领的俄罗斯代表团乘飞机抵达北京，前来参加定于25日开始举行的第二轮六方会谈。俄罗斯代表团是第一个抵京参加会谈的外方代表团。

　　薮中三十二（MitojiYabunaka）：55岁，2002年12月开始接任田中均成为日本外务省亚洲和大洋洲局局长。目前，田中均任外务省副大臣，2002年9月促使小泉首相与朝鲜领导人金正日会晤。曾任第一轮北京六方会谈日本代表团团长。

　　1969年进入日本外务省，曾担任日本驻芝加哥总领事，并在外务省北美事务局以及经济事务局任职。

　　2月23日晚，由日本外务省亚洲和大洋洲局局长薮中三十二率领的日本代表团抵达北京，参加将于25日开始的第二轮六方会谈。

　　李秀赫（LeeSoo-hyuck）：54岁，韩国外交通商部次官补，职业外交官，曾在韩国驻美洲、欧洲和非洲的部门担任职务，1975年进入外交通商部。曾任第一轮北京六方会谈韩国代表团团长。

　　今年3月以来，一直担任美日韩三方会谈代表。

　　由韩国外交通商部长官助理李秀赫率领的韩国代表团于24日11时05分抵达北京首都国际机场，参加将于25日开始的第二轮六方会谈。目的：与会各国立场不同动向迥异

中国　　立场：维护朝鲜半岛和地区和平与稳定，确保半岛无核化。有关各方应本着相互尊重、平等协商的原则参加会谈。

　　动向：会谈将讨论实质问题朝鲜

　　立场：应以同时行动原则为基础的一揽子方案来解决朝鲜半岛核问题，主张和平解决核问题，要求第二轮六方会谈至少就第一阶段行动措施达成口头协议。

　　动向:可能谈及高浓缩铀问题美国

　　立场：要求朝鲜以“完全的、可核查的和不可逆转的方式”放弃核计划。只有在这一背景下，美方才能向朝鲜提供布什总统此前提出的安全保证。

　　动向：希望会谈机制经常化

俄罗斯　　立场：俄方将建议成立多边工作组推动半岛核问题谈判进程。此外，俄方希望在此次六方会谈期间能够以某种最终文件的形式将各方希望解决的问题确定下来。

　　动向：表示“谨慎乐观” 韩国

　　立场：虽不能期望第二轮六方会谈使朝鲜半岛核问题获得解决，但如果能够成立一个工作组，那么有关各方将能进行更具实际意义的专业性协商。

　　动向：要求美国作出让步日本

　　立场：无论如何不能接受朝鲜研制和拥有核武器，也不能接受朝鲜进行任何核试验或转让核武器。要求朝鲜尽早放弃整个核武器计划。

　　动向：威胁对朝经济制裁

　　悬疑：将有什么不确定因素影响会谈的进展？

　　第一轮六方会谈自去年八月结束至今已有6个月了。在中方做出大量努力之后，第二轮六方会谈从成熟到实现举步维艰。无数人对这次会谈寄予希望，但也许是朝核问题过于复杂，与会各国在会前就表达了希望会谈经常化、机制化的心愿，似乎会谈尚未开始就已在预示着无数新的磨难。六方是不是在正式开始前就已因各国长期形成的利益关系而形成自已的倾向性？

　　美韩日的共同点在哪里？

　　美国的目标很明确，就是要促使朝鲜以“完全的、可核查的和不可逆转的方式”放弃核计划。为了达到此目的，美国会不惜代价，包括同意日本和韩国的一些“非分”要求来换取它们在半岛核问题上对美的支持。

　　但是，新问题又接踵而至：半岛核谈判已经够棘手的了，现在又加进了一些和核问题无关并且同样棘手的问题，不是进一步增加了谈判的难度吗？在这种情况下，我们还能指望这次会谈取得实质性的结果吗？

　　把“人质”引入会谈会搅局吗?

　　作为六方之一的日本，在对六方会谈表示欢迎的同时，也高声强调会谈不能只讲“核问题”，“绑架人质问题”也应同时解决，并要求在会谈期间举行实质性的日朝双边谈判。

　　和半岛核问题相比，日本似乎更关心“人质绑架问题”。这次会谈的主题是半岛核问题，但日本偏偏把一个毫不相干的“人质绑架问题”强行塞进会谈议程，这不明摆着要乱中添乱吗？既然如此，日本此举搅局的可能性是非常大的。并且从它此前的强硬立场来看，会谈中途“散场”的最大可能就来源于此。

　　六方会谈能经常化吗？

　　在第二轮六方会谈即将举行之时，与会各方已表达了建立经常化、机制化会谈机制的意向。

　　有关各方提出半岛核问题六方会谈经常化的预期，一方面表明各方对这次会谈可能产生不了什么实质性结果是有心理准备的，另一方面也为这次会谈提供了一个成功的底线。但是，从第一次会谈到第二次会谈之间所经历的曲折来看，要达成这一协议仍有不小困难，其中的关键就要看有关各方能拿出多少解决问题的诚意了。

　　哪些因素会影响会谈进程？

　　半岛核问题六方会谈牵涉的问题十分复杂。在会谈过程中，有关各方就议题本身产生严重分歧或达成一致无疑会对会谈进程产生重要影响，同时，我们在谈论会谈进程时还必须考虑会场外发生的一些偶然事件。

　　美国之所以对这次会谈寄予了很高的期望，即将举行的美国大选是一个不可忽略的因素。第二个必须考虑进来的因素是有关各方国内的民众态度。日本是这次会谈可能出现变数的最大诱因之一。

　　其实，上述因素说是偶然事件也并不尽然，因为它们在某种程度上还是可以预见的，另外还有一些事情我们现在根本想像不到，而且可能更加致命。

　　回顾：第一轮会谈未取得实质成果

　　2003年8月29日，为时三天的半岛核问题六方会谈闭幕。会谈并没有像人们希望的那样，发表一份联合声明。会谈的主角朝鲜和美国的言论也相当引人注目。美国表示，将考虑是否继续参加会谈；而朝鲜则直言“没有兴趣”继续，拂袖而去。27日上午美朝非正式会谈

　　虽然美国一再坚持不与朝鲜进行正式的双边会谈，但朝美代表团在27日会谈的第一天，曾有过两次非正式接触。

　　但美朝双方两次谈话的内容不令人乐观。美国不仅拒绝了签订互不侵犯条约，也对朝鲜要求美国必须结束敌对政策拒绝考虑。

　　27日下午-美朝发生激烈争执

　　27日下午，美国和朝鲜代表在全体会议上发生了激烈的争执。随后，朝鲜代表团提出了一份“具有一定让步性质的”新建议。朝鲜在新建议中对美国和日本都提出了具体条件，要求这两个国家必须采取主动作出让步。

　　28日早上-美日韩召开紧急会议

　　为了应对朝鲜提出的这份新建议，28日早上，美日韩三国代表在美国驻华大使馆召开紧急会议，研究对策。

　　然而，直到六方会谈闭幕，美国仍未对朝鲜这份新建议作出任何回应。

　　29日下午-六方达成六点共识

　　尽管这次会谈没有发表联合声明，但包括朝鲜在内的各方达成了六点共识。

　　来龙去脉：半岛核危机的由来

　　半岛核问题始于20世纪90年代初。当时，美国以其卫星照片为依据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。

　　从三方到六方

　　为和平解决朝鲜半岛核问题，中国和国际社会有关各方进行了大量努力。2003年4月23日至25日，中、朝、美三方在北京举行会谈。

　　5月，美国负责武器控制和国际安全事务的副国务卿博尔顿表示，美赞成就半岛核问题举行有俄罗斯参加的多边会谈。

　　6月中旬，美、日、韩三国发表联合声明说，三国将加强合作，谋求和平解决朝鲜半岛核问题。美方强调，日本与韩国应共同参加未来有关朝鲜半岛核问题的多方会谈。

　　7月，白宫发言人说，美国不会与朝鲜举行双边会谈，美国主张举行有朝鲜邻国参加的多边会谈。

　　在朝韩7月举行的第十一次部长级会谈中，韩方提出了举行“扩大的多边会谈”的建议，得到有关各方的响应。

　　8月1日，朝鲜外务省发言人说，朝鲜已向美国提出就解决半岛核问题直接举行由中、朝、美、韩、日、俄参加的六方会谈，并在此框架内举行朝美双边会谈的方案。美国方面对此表示欢迎。

　　8月4日，朝鲜外务省发言人宣布，六方会谈将在中国北京举行。来源：人民网