85％！一个让人吃惊的百分比！民建海南省委一份关于农民犯罪问题的提案，摆上了省政协提案组的案头。

　　提案中说，2003年，农民犯罪案件占全省立案总数的85％以上。从农民犯罪的种类看，盗窃侵财案件居首位，占立案总数的80．5％。

　　要解决农业、农村问题，首先要解决好农民问题，因为农民在农业和农村发展中是起着主导作用的。提案中说，农民犯罪人员最常见的是文化素质差。委员们在调研中统计，我省农民犯罪人员中，文盲、半文盲占38％，初中以上占65％，高中文化的仅占5％。农民犯罪人员90％以上未学法，不懂法。

　　提案说，导致农民犯罪问题的原因归结为普法教育流于形式，“说在嘴上，写在纸上，刷在墙上。”农民的反映也很直接，“上面发几个文件，下到村里开几次会议，贴一些标语，报几组数据就了事。”

　　提案建议：农民法制教育要从小学生抓起。最好落实农村普法教育达标制度，把普法达标与司法部门人员的工资和奖金挂钩；进一步落实农村税费改革，落实税费公示制，对贫困地区农村义务教育落实一费制，切实减轻农民负担；加强乡镇、村组社会治安联防组织等。

　　作者：卓兰花

　　（来源：海南日报）