宁波日报讯（记者冯春鸣）市委、市政府昨日下午召开全市对外开放工作会议。市委书记巴音朝鲁要求牢牢抓住当前重要战略机遇期，进一步解放思想，开拓创新，深化思路，强化措施，努力开创我市对外开放新局面。市委副书记、市长金德水主持会议。市人大常委会主任陈勇，市政协主席王卓辉，市委常委、市委秘书长程刚出席会议，副市长邬和民部署工作。

　　巴音朝鲁指出，对外贸易是拉动本土经济增长的直接动力。今年我市出口面临较大的压力。面对困难和挑战，各地各部门要千方百计保持出口稳定增长。要进一步完善鼓励出口的政策措施，加快建立与地方分担出口退税相适应的出口管理体制，确保退税到位，充分调动各类外贸企业的积极性。要大力培育发展外贸出口队伍，引导生产企业开展自营外贸业务，积极发展外贸代理制，进一步动员千军万马走出去。要坚持实施市场多元化战略，利用各种展会资源，大力发展电子商务，开发东盟、俄罗斯等新兴市场。要加大技术改造力度，加快传统出口商品升级换代，提高出口商品质量，大力发展加工贸易和服务贸易，增强我市外贸的综合竞争力。

　　巴音朝鲁指出，要突出重点抓质量，不断提高利用外资水平。要突出优势产业，把利用外资与产业结构优化升级、打造先进制造业基地相结合，着力引进一批产业拉动力强的大项目。要紧紧依托各类开发区、工业园区和沿海、沿湾、沿路三大产业带，充分发挥重点区域在利用外资中的龙头带动作用。要坚持北接上海、南连港台、东引日韩、西拓欧美，紧紧依托港口优势，抓住建设宁波杭州湾跨海大桥的契机，实行港桥联动，加强与上海全方位的经济技术合作和联系，充分利用上海这个大舞台的信息、人才资源优势，拓展宁波利用外资的新空间。要大力推进“以民引外”，积极支持民营企业采取境外上市、跨国并购等多种方式利用外资，鼓励引进高新技术项目、先进技术和管理经验，提高民营企业利用外资水平。

　　巴音朝鲁最后强调，要合力兴外，切实增强环境的综合竞争力。要实施发展开放型经济“一把手”工程。改进目标考核体系，要扎实抓好机关效能建设，推行服务质量外商评议制和企业评议制，建立健全应对技术壁垒、反倾销和产业损害预警机制，降低商务成本，增强大通关能力，加大外贸人才引进培养力度，改善生产要素供给，不断提高服务水平和质量。

　　金德水指出，当前开放型经济发展必须做到“四个到位”：思想认识到位，充分认识开放型经济在宁波经济发展中举足轻重的地位，增强发展开放型经济的责任感和紧迫感；开放型经济的目标任务要到位，努力实现对外开放新突破；政策措施要到位，认真贯彻落实市委3号文件精神，加大“三外”工作的扶持力度；领导责任要到位，优化投资环境，形成支持开放型经济发展的强大合力。

　　副市长邬和民作了题为《坚定不移实施外向带动战略努力开创对外开放新局面》的工作报告，总结回顾了2003年全市对外开放工作，提出了今年我市开放型经济的主要任务和措施。

　　会上，市政府与各县（市）区和市级有关部门签订了《投资软环境建设责任书》。鄞州区和宁波海关作了表态发言。会议还表彰了2003年度全市开放型经济先进集体（名单见第8版)。各县（市）区和市级有关部门负责人参加了会议。