【机遇】

  十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为汕头加快发展注入新的动力；

  内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系安排的实施，我省加快推进东西两翼发展，为汕头加快发展提供了广阔的空间；

    全市经济加速增长态势明显，人心齐、干劲足。

    【挑战】

    世界贸易摩擦加剧，直接冲击到我市的纺织服装业、水产品加工业等；

  国家调整外贸出口退税政策，将影响我市扩大出口；周边城市发展势头迅猛，地区竞争压力不断增大。

    【总体要求】

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六大、十六届三中全会和省委九届四次全会、市委八届二次全会精神，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，深化改革，扩大开放，调整优化经济结构，大力发展临港工业，逐步建立战略产业，促进现代产业协调发展、城乡经济整体推进，提高人民生活水平，推进政治文明和精神文明建设，实现国民经济持续协调健康发展和社会全面进步。

    【目标】

    产业经济

  重点抓好濠江石化园区、澄海岭海工业园区和潮阳、潮南工业经济带的规划建设；

  加快金威啤酒、超扭曲液晶显示器等项目建设；重点扶持一批有发展潜力的大型企业集团；

    培植一批跨地区、跨行业、跨所有制，具有核心竞争优势的民营企业集团；

    重点扶持科技型、外向型、就业型、农产品加工型民企发展；

    体制改革

    成立市国有资产监督管理机构，履行国有资产出资人职责；

    完善公司法人治理结构，取消国有企业行政级别，实行分类定级；

    鼓励优势民企收购、兼并国有、集体企业；

    城建规划

  规划建设三条经济带，打造大汕头城市景观：海湾大桥至澄海莱芜的城市经济带；深汕高速公路潮阳、潮南路段以北的工业经济带；南滨路西延穿越濠江、潮阳、潮南的经济带；动工兴建兰水星主题公园；

    重点项目

  加快广澳深水航道的疏浚和5万吨级码头的建设，10万吨级泊位和30万吨级油码头的规划论证；

  争取今年3月开通汕头—香港海上邮轮；抓紧规划建设汕揭梅高速公路汕头段；

    “三农”问题

    继续扶持113个集体经济年纯收入3万元以下的贫困村尽快脱贫；

   培育和发展蔬菜、水果、畜牧、水产四大支柱产业，建一批名优农产品基地；

  争取海门渔港列入国家级中心渔港规划，做好云澳渔港列入国家级中心渔港的前期工作；

    经贸招商

    全面实行特区进出口经营权核准登记制，扩大自营进出口的民营企业群体；

  通过园区招商、产业链招商、委托代理招商、网上招商等方式，引进和发展战略性产业；

    商贸服务

  继续办好汽车、食品、毛衫服装、玩具礼品等大型展会；整合旅游资源，建设“中国美食之都”；

    培育和发展大型商贸市场以及玩具礼品、纺织服装等专业市场；

    财税金融

    卫生、教育、文化等公共事业性经费增加部分重点向农村倾斜；

    推进汕头商业银行的最终处置和汕头国投的重组工作；

    思想文化

    继续实施《公民道德建设实施纲要》，弘扬“汕头人精神”；

    围绕建设文化大市目标，抓紧出台《关于加快建设文化大市的决定》；

    加大文化设施建设力度，重点抓好市图书馆、博物馆等工程的配套建设；

    科技教育

    调整中小学布局，抓好全市新扩改续建的40所重点校舍建设项目；

  解决好“入学难”和“大班额”问题，特别是解决好潮阳镇二小学新校舍建设问题；

    卫生体育

    完成市疾控中心易址重建工程和中心医院传染科的改建工程；

   办好2004年全球华人篮球邀请赛；做好体育公园规划和征地等前期工作；

    就业社保

    推行灵活多样的就业形式，拓宽就业渠道，扩大就业容量；

    完善再就业小额担保贷款制度，鼓励、扶持自主创业；

    做好“三个确保”，保证国企下岗职工、离退休人员、参保人员基本生活；

    环保生态

  加快雷打石垃圾处理场二期工程、水鸡岭垃圾处理场和澄海、潮南、南澳垃圾处理厂建设；

    建设西区污水处理厂和澄海、潮阳、潮南、南澳污水处理厂建设；

    积极创建国家园林城市，国家生态城市；

    市场治安

    在重点地区、重点行业开展打击制假售假、走私贩私等违法犯罪活动；

  整治垄断、欺诈等不正当竞争行为；重点打击“两抢”和黑恶势力及“六合彩”赌博活动等。