据新华社联合国2月23日电（记者郭立军）联合国秘书长安南23日向安理会提交报告，对伊拉克大选及政治安排问题提出建议。

　　报告认为，如伊拉克各方能尽快就选举问题达成共识并及时开展准备工作，2004年底在伊拉克举行直接选举是可能的。通过大选组建政府是伊政治进程的必由之路，但在当前的局势下，6月30日前通过举行大选组建过渡政府不具可行性。联合国在对伊各方面情况进行认真考察后得出的结论是，在伊法律和相关机构框架确立之后，大选准备至少需要8个月的时间。

　　报告说，伊拉克各方一致认为，美方提出的通过间接选举产生伊过渡政府的方式是不可行的，“美英联军临时管理当局也认为这一方式已经不切实际”。报告建议立即由伊各方代表组建一个独立的选举委员会。

　　报告说，许多伊拉克人建议以现有伊临时管理委员会（临管会）为基础，并将其扩大至150至200人规模，使其在6月30日之后继续承担行政职能。伊拉克大多数人认为一个国民大会就可以承担制宪和执政的双重职责，无需按去年11月15日美英联军临时管理当局和伊临管会达成的权力交接协议规定的那样单独成立一个制宪国民大会。

　　报告说，伊有关各方一致认为，6月30日是美英向伊拉克人民移交权力的最后期限，这一期限不容更改，各方都应为在最后期限前实现权力交接而密切合作。联合国愿意帮助伊拉克人民在确定过渡政府机构、过渡政府组成和权力分配问题上达成共识，并在制定选举法律框架和执行选举程序问题上提供帮助。

　　(大江网-江西日报)