本报记者 何国庆 实习生 王轩

　　今年，备受关注的高考又有重大改革，教育部在全国11个省推行分省命题，我省列入其中。据了解，高考实行分省命题不改变全国高校招生统一考试性质。今年我省的考试科目设置维持去年的不变，仍实行“3＋X（文科／理科综合）”方案，命题仍以教育部统一的2004年考试大纲为依据，命题所用的教材版本是现行高中教材，试题的难度和区分度都将控制在教育部规定的范围内，对考生备考不会有影响。而且，今年的招生政策也不会有大的调整，计划安排仍维持去年的办法，对考生录取更不会有影响。

　　分省命题只是命题组织管理方式的变化。鉴于今年是我省自主命题的第一年，为保证平稳过渡，我省将在教育部考试中心的指导下，自行命制语文、数学、英语和职高对口招生考试及音乐、美术专业考试的试题。“文科综合”和“理科综合”考试的试题委托教育部考试中心代为命制，外语类的小语种考试的试题继续由教育部考试中心命制。

　　意义

　　分省命题，一石激起千层浪，广大考生和家长对此十分关注。分省命题意义何在，在2月23日全省自主命题工作会议上，省教育厅厅长张放平作了详细解释。

　　其一，是全面推进素质教育，深化基础教育课程体系改革的需要。近年来，我国在全面推行素质教育的理论和实践上进行了深入的探索，取得了较大成绩。但是，在总体实施素质教育上还缺乏实质性的进展。特别是作为全面实施素质教育核心内容和关键环节的基础教育课程体系改革还没有从根本上取得突破。全国仍然是一个教学大纲，大部分省市使用的是一个版本的教材，制约了高考内容改革的进一步深化，使高考改革很难取得预期的成效。实行高考分省命题，意味着各省对教育统筹管理权限加大，各地有权制定符合本省实际的教学和考试大纲，有权决定高考考什么，怎么考；可以通过调整考试内容，使高考在本省实施素质教育方面更好地发挥“指挥棒”作用，有力带动中小学课程体系改革。

　　其二，有利于高等学校选拔人才，扩大办学自主权。今后一个时期，我省的高考命题由省教育考试院负责组织，聘请一部分中学骨干教师和教研机构的工作人员参加，本省的高校教师将在命题工作中发挥主导作用，学科命题小组的组长也将由高校权威的教授担任。而且，高考改革的目标，是要朝高校自主命题、考试和录取的方向发展，这将增加高校在人才选拔上的发言权，使高校可以根据本省社会经济发展需要，选拔适合本校培养的专业人才。

　　其三，有利于各省市在命题方面互相学习，形成全国竞争的局面。长期以来，全国绝大多数省市统一使用一套高考试卷，每年在命题方面都遭致不少非议。近几年，随着高考改革的不断深化，命题权下放已成为一种趋势。继上海之后，北京市2002年首次尝试了自主命题，并编写了自己单独的考试大纲。广西壮族自治区2002年的专科考试试卷也自行命制。这种考试地方化的趋势，有利于促进高考命题的个性化，对于省与省之间在命题方面互相交流、相互竞争，对于提高全国高考命题的整体水平，具有积极作用。

　　其四，有利于化解考试风险。随着社会对高考关注的程度日渐增强，高考承载的社会责任越来越多，其风险也越来越大。去年四川某县发生高考试卷被盗事件，因涉及面广，差点使全国高考推迟，引起社会不稳定。这一深刻的教训再次说明：命题越集中，风险就越大；分省命题可以大大降低失密泄密的风险性。

　　条件

　　省教育考试部门负责人表示，我省今年开始实行分省自主命题条件基本具备。

　　教育部倡导分省命题已有多年，不少专家学者对实行这一改革进行了大量的理论探索；许多中学教师、考生及家长在这方面都有要求；一些人大、政协委员提了很多提案，强烈要求进行分省命题的试点；我省关心教育工作的老领导、老同志也专门就此给中央领导上书。可以说，社会的方方面面对这项改革都引起了关注，具有一定的思想基础。

　　同时，全国在实行分省命题改革方面已积累了工作经验。上海、北京等地，尤其是上海市已经进行了18年自主命题的实践，有一套比较完善的规章制度、操作办法和测评手段，为我省高考自主命题提供了可借鉴的经验。我省在组织高等教育自学考试、中南大学单独招生考试和各类专业考试命题方面有一定的工作经验。

　　为搞好今年的分省命题，教育部考试中心已经制定了对各省命题骨干教师和专业管理人员的培训计划，近期将组织开展业务培训，命题人员将得到全国命题专家的具体指导。