5年内建成20个产值上亿税收超千万的非公企业 各种专业合作经济组织基本覆盖乡村

　　金黔在线讯新春以来,记者无论在区位优势相对较弱的关岭、紫云,还是条件较优的西秀、平坝采访,都能见到外来投资企业建设红红火火的场景。拟在普定投资建厂的昆明客商杨先生对记者说:“安顺要把全市建成一个改革试验区的决心促使我们放心、放手、放胆地干。”

　　1988年,安顺在全国率先建立了多种经济成分共生繁荣改革试验区。15年来,试验区充分发挥了“近期作示范、长远探路子”的作用,2003年规模以上非公有制企业完成工业总产值18．5亿元,同比增长25%,占全市工业经济总量的52%。为把试验区做大做强,安顺市委近日作出了把全市建成一个改革试验区“航母”的决定,拟在进一步提高开放水平的基础上,把多种经济成分共生繁荣改革试验区扩大到全市范围。

　　安顺市已作出清理和废止各种限制非公有制经济发展的政策规定,非公有制企业在投融资、税收、土地使用、劳动用工和对外贸易等方面与其它所有制企业享有同等待遇。鼓励非公有资本进入法律法规未禁入的所有行业和领域。积极引导非公有制企业进行组织创新、体制创新、技术创新、管理创新,参与国有企业改革与国有资产重组,鼓励有条件的非公有制企业做大做强。目标是用5年左右的时间,培育形成20个以上产值上亿元、税收上千万元的非公有制骨干企业。市县(区)属国有企业在两年内要实现国有资产百分之百退出和职工身份百分之百转变。

　　为扩大试验区范围,安顺加大了农村改革力度,使农村生产方式实现重大变革。明确要求各县(区)要把发展各种农村专业合作经济组织作为深化农村改革、发展农村经济的重要内容,通过制定相关政策措施,切实加强引导,搞好示范带动,用5年左右时间,建立基本覆盖县、乡镇、村,以产业为支撑的各种农村专业合作经济组织。同时,积极推进以县城为重点的小城镇建设,用3至5年时间,在高速公路沿线、旅游景区、建制镇等建设20个以上有产业支撑、人居环境适宜的明星城镇。积极推进农村信用社改革,通过3年努力建成地方性商业银行,发挥其支持非公有制经济的作用。逐步把农村信用社建成为农村社区服务的地方性金融企业,有条件的建成农村股份合作银行。

　　为更好地支持非公经济发展和配合好“试验区”的建设,在全市范围推行“群众评议机关”活动。同时对事业单位职能全部进行重新核定,今后一律不再设立自收自支的事业单位。乡(镇)除财政所、派出所、税务所等几所外,其它站所全部改制为向“三农”服务的实体。完善人才市场体系促进人才资源配置市场化,加快形成各类人才有序流动、优化配置和合理化使用的机制。加强对大中专毕业生的就业指导,对国民教育本科以上毕业生全部安排就业。

　　作者：陈俊编辑：