本报海口2月24日讯 （记者邱大军翁朝健）今天上午，肩负着全省800多万各族人民的重托，375名省三届人大代表欢聚省人大会堂，共谋海南发展大计。省三届人大二次会议在这里隆重开幕。

　　绿叶、鲜花，映衬着主席台正中鲜艳的国旗和国徽。主席台对面，悬挂着“坚持为民务实清廉作风，培育环境产业体制特色，在创新中加快海南全面发展”的横幅。整个会场洋溢着庄严、热烈、民主、团结的气氛。代表们满怀豪情，在这里为新一年里加快海南发展，谱写新篇章。

　　上午8时33分，大会主席团常务主席汪啸风宣布大会开幕。全体起立，会场奏起雄壮激越的中华人民共和国国歌。

　　今天大会应到代表394名，实到375名，符合法定人数。

　　今天的会议由大会执行主席、主席团常务主席汪啸风主持，大会执行主席蔡长松、罗保铭、钟文、王守初、王厚宏、张德春、韩至中、秦醒民、王琼瑛、王法仁、陈孙文、王亚保、翟培基在主席台前排就座。

　　卫留成、王广宪、王富玉、吴昌元、贺贤书、于迅、王为璐、周文彰、方晓宇、江泽林、符桂花、李礼辉、刘琦、林方略、曾浩荣、张德利、洪寿祥、李明天、王辉丰、林安彬、伉铁保、符气浩、林栖凤、肖若海、李必兴、张志成、强富朝、杨永海、马金明等领导，以及阮崇武、姚文绪、陈玉益、毕鉴荣、董范园、王学萍、刘学斌、郑章、曹文华、王信田、陈苏厚、毛志君、林明玉、周松、高国才等同志和大会主席团其他成员在主席台就座。

　　代省长卫留成代表省政府向大会作工作报告。

　　卫留成说，过去的一年，是海南发展史上重要而不同寻常的一年。全省各族人民在中共海南省委的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，同心同德，积极进取，取得了抗击非典重大胜利，圆满完成了省三届人大一次会议确定的全年各项任务。经济快速健康发展，经济结构调整成效明显，全省生产总值完成698．30亿元，增长10．5％，自1995年以来首次实现两位数增长。扩大需求取得成效，经济发展后劲增强。固定资产投资增势强劲，投资自主增长机制逐步形成，投资结构优化。各项改革继续深化，对外开放迈出新步伐。城乡人民生活继续改善，生态省建设取得新成就。精神文明建设取得新成绩，社会事业发展逐步加快。政府自身建设得到加强，民主法制建设继续推进。

　　在充分肯定取得成绩的同时，卫留成指出了我省经济和社会发展仍然存在的问题和困难：包括社会生产力发展面临着体制性障碍，所有制结构不合理，非公有制经济发展缓慢；新型工业化、农业产业化和城镇化水平低，三次产业结构不合理，县域经济发展活力不足；社会保障体系还不够完善，就业再就业压力增大，部分群众生活比较困难，等等。他说，解决这些问题和困难，是今后政府工作所面临的艰巨任务。

　　卫留成说，今年政府工作的基本思路和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委四届四次全会精神，抓住战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照五个统筹的要求，进一步解放思想，求真务实，推进改革开放和体制创新。以结构调整为主线，培育和壮大优势产业。坚持扩大内需，培育和引进消费，加强基础设施建设。着力打造环境特色、产业特色和体制特色，加快发展各项社会事业，实现社会物质文明、政治文明和精神文明共同进步，让全省人民得到更多的实惠。

　　卫留成指出，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10％左右。地方财政收入增长12％左右，城镇居民可支配收入增长6％左右，农村居民人均纯收入增长6％左右。城镇新增就业7．41万人，城镇登记失业率控制在4％左右，人口自然增长率控制在千分之九以内。

　　卫留成说，做好政府工作，必须坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。更加注重“三农”工作，走“城乡互动、三次产业联动”的协调发展道路；更加注重区域经济协调发展，促进沿海地区和中部地区、民族地区的共同繁荣进步；更加注重社会事业发展，着力改变我省科技、教育、文化、卫生发展相对滞后的面貌，促进社会进步和人的全面发展；更加注重可持续发展，继续推进生态省建设，打造海南环境优势，促进经济社会与资源环境相互协调；更加注重发展外向型经济，把“引进来”与“走出去”结合起来，充分利用国际国内两种资源、两个市场，扩大对外开放。

　　卫留成说，在新的一年中，要围绕增加农民收入，加快发展农业和农村经济；努力提高旅游经济的质量和效益；积极发展海洋经济；继续推进生态省建设，打造海南环境优势；鼓励大公司进入，实施大项目带动，坚定不移地推进新型工业化；加快城镇化进程，发展特色县域经济；加强基础设施建设，扩大投资需求；增加城乡居民收入，扩大消费需求；整顿和规范市场秩序，改善投资和消费环境；全面实施人才强省战略；优先发展教育事业；提高科技创新能力和科学普及水平；大力发展卫生、文化等社会事业；加强精神文明建设和民主法制建设；加强社会治安综合治理，营造稳定和谐的社会环境；加大国有资产管理体制和国有企业改革力度；加快行政管理体制改革；推进财税、金融体制改革；大力促进就业和再就业，加强社会保障体系建设；推进社会信用建设；加大招商引资力度，提高利用外资水平；切实推动外贸出口加速增长；扩大对外经济、技术合作与交流。

　　卫留成强调，要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，积极倡导政府执行文化，建设为民务实清廉的人民政府。

　　受省政府委托，省发展与改革厅厅长许晓民在会上作关于海南省2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告；省财政厅厅长陈日进作关于2003年海南省和省本级预算执行情况及2004年海南省和省本级预算草案的报告。

　　不是省三届人大代表的驻琼全国人大代表、出席政协海南省四届二次会议的委员和列席人员等482人列席今天的会议。此外，还有社会各界人士17人旁听今天的会议。

　　作者：邱大军 翁朝健

　　（来源：海南日报）