中新社北京二月二十四日电 题：中国各地两会新闻

　　港澳政协委员为汕头建设建言献策

　　二十四日下午，近四十位莅汕出席汕头市政协第十届二次会议的港澳委员出席座谈会，就如何振兴汕头工业经济、加快城市的建设和发展等问题建言献策。

　　香港潮州商会会长陈伟南在座谈中说，他希望汕头在重视经济的同时要重视教育事业，特别是帮助弱势群体，为一些贫困学生提供上学机会。

　　来自澳门的委员邱金海、袁松山和邱莲香指出，汕头是著名侨乡，百载商埠，汕头要在这个方面下功夫，把城市建设得更有特色，打好潮汕品牌，并且加强交通网络建设，对高速路的修建有一个整体规划，特别是城市夜里的路灯，希望放得更亮些，让来过汕头的人能一下子感受到汕头的发展和变化。

　　卫留成：海南经济已进入快速健康发展期

　　海南省三届人大二次会议二十四日开幕。海南省代省长卫留成在政府工作报告中表示，海南经济已进入快速健康发展期。

　　卫留成说，海南去年取得了自一九九五年来首次实现两位数增长的成绩，全省生产总值完成六百九十八亿元人民币，增长达百分之十点五；扩大需求取得成效，经济发展后劲增强；对外开放迈出新步伐；城乡人民生活继续改善，生态省建设力度加大，人居环境质量改善，全省大气、水体质量继续保持全国一流水平。

　　卫留成在报告中透露，海南全省去年工业增加值逾一百二十三亿元，同比增长百分之二十三，成为推动经济增长的重要动力。同时，他表示，海南将通过鼓励大公司进入、大项目带动，推进新型工业化，做大海南工业。

　　海南将探索高薪养廉取消政府担保

　　海南代省长卫留成在二十四日举行的省三届人大二次会议作政府工作报告，其报告中对二00四年工作任务阐述亮点多多，为代表们所津津乐道。

　　海南今次的政府工作报告第一次明确表示，今年海南将探索党政机关以高薪养廉分配方式的改革，规范公务员职务消费，结合医改、车改等改革，改暗补为明补，逐步推进职务消费货币化。

　　今年的报告在防范和化解财政风险方面也有清晰的阐述。报告透露，海南今年要全面清理政府债务，今后各级财政一律不准为企业提供贷款担保，要建立与经济发展要求和实际偿债能力相适应的政府举债制度，从严控制政府举债规模。

　　卫留成还对海南民生问题给与高度关注：如农村中小学危房改造、保护农民工的合法权益等。

　　海南人大首开网上论坛，网民提交意见踊跃

　　海南人大今年首次利用网络媒体开设网上论坛，吸引了众多网民网上踊跃发表和提交意见。

　　截至二十四日晚七时，在海南“两会”热门话题网上调查专题栏，逾四百网民网上投票“最关心话题”，其中反腐败、经济发展、社会保障和医疗卫生名列前茅。“认为最迫切需要解决的问题”栏则有近三百位网名点击参与，其中就业再就业、信息透明化和农民社会保障问题均有超过百分之十的选择率。

　　网友的热情参与引起海南“两会”参会人士的关注。研究社会科学的政协委员詹长智博士表示将整理网友的建议提交给大会。

　　江苏人大代表关注失地农民的生存状况

　　正在此间召开的江苏省十届人大二次会议上，人大代表们关注在推进城市化进程中城镇周围出现的大量失地农民，认为失地农民问题是“三农”的新问题，不容忽视。

　　代表们称，长期以土地为生的农民失去了土地，他们中除了一部分转为城镇居民以外，大量的失地农民仍然是农民。他们靠有限的经济补贴维持生活。一些经营无门路的农民生活变得困难起来。说他们是农民，他们已没有土地，说不是农民，他们在城镇的边缘徘徊，却不能和城市人一样获得工作机会。

　　代表们建议建立失地农民基本生活保障制度，处理好发展与稳定、失地与就业、生活与养老的关系。

　　江苏人大代表建议：切实保护失地农民的利益

　　正在此间召开的江苏省十届人大二次会议上，人大代表们关注在推进城市化进程中城镇周围出现的大量失地农民，认为失地农民问题是“三农”的新问题，不容忽视，政府应切实保护失地农民的利益，处理好发展与稳定、失地与就业、生活与养老的关系。

　　代表们称在调查中发现，农民集体所有土地所有权得不到尊重。农村土地属社区农民集体所有，土地卖与不卖，卖多少价格，集体或农民并没有发言权。由于大多数农民的文化素质和劳动技能普遍不高，参与市场竞争能力差，对市场的应变能力有限，失去土地也就失去了最基本的长期生活保障。

　　代表们建议严格控制农地征用，提高土地利用效率，提高农地征用补偿额，建立失地农民基本生活保障制度，为失地农民提供就业培训等措施，以切实保护失地农民的利益。

　　江南鱼米之乡水稻田面积锐减引起人大代表关注

　　苏南水稻田二十年锐减了三分之一。二十四日，来自江苏苏州的十名人大代表联名向江苏省十届人大二次会议提交议案，强烈呼吁立法保护苏南水稻田面积，以保护生态环境。

　　苏南地区有着丰富的水稻田资源，历史上就是著名的鱼米之乡。近二十年来，苏南地区大力发展二、三产业，水稻面积下降。苏州市上世纪五十年代至八十年代初水稻田面积保持在四百五十万亩左右，占土地面积的六成九，二00二年水稻面积为一百五十八万亩。占土地面积的二成四，比过去减少了三分之一。

　　为此，代表们强力呼吁苏南地区必须建立永久性水稻田保护区，保护生态环境中的人工湿地资源。建议通过立法制度来严格、合理地确定苏南水稻田种植面积，把种植水稻作为稳定粮食、平衡生态、治理环境的重要措施来抓。此外，要提高土地利用效率，在招商引资中注意保护耕地，制定水稻生产保护政策，保持水稻田面积的稳定。