本报记者 孔晓宁

　　进入新世纪以来，亚洲地区旅游业一直在世界上处于领跑的地位。而在刚刚过去的2003年，亚洲各国旅游业又无一例外因天灾人祸而出现滑坡。如何吸取以往经验教训，以积极的姿态开创未来，是2月上旬在老挝首都万象召开的2004’东盟旅游论坛的主旨。这次盛会既有东盟10国以及中国、日本、韩国的旅游部长出席，也吸引来了上千名东盟地区内外的业界代表。从与会者提供的大量业内动态信息以及重点谈论的热点问题中，人们可以看出，经受住了新一轮磨难的亚洲旅游业，又显露出蓬勃发展的新曙光。

　　从逆境中走向成熟

　　据本次论坛透露，东盟各国去年接待入境旅游统共为3751万人次，比上年减少14％。记者注意到，东盟国家在公布上述数字时，前面加上了“仅仅”和“值得称赞的”这两个形容词。

　　的确，这项实绩来之不易。去年5月，值非典病毒肆虐、伊拉克炮声隆隆之时，赴东盟国家的游客较上年同期骤然下降了53％。从损失逾5成缩小到14％，东盟国家完全有理由对自己“全面恢复”的能力而感到自豪。

　　当然，这项实绩不是等来的，东盟国家为此付出了艰辛的努力。

　　例如新加坡，在游人罕至之时，政府有关部门想方设法救市：投入2亿新元用于实施全球恢复计划，以确保旅游业长期稳定发展；建立游客中心来及时处理有关投诉，以保证八方游客能对狮城留下美好的印象；开放夜生活与娱乐场所，让游客玩得更尽兴；在吉隆坡与胡志明市设立旅游办事处，加大客源招徕力度。有了扎实的措施作为基础，新加坡去年接待海外游客接近613万人次，超过了预计的600万人次。今年他们把这个指标又提高到760万，将比去年增加24％。

　　面对新的已经露头的危机，东盟国家代表们表现出了相当的镇静。就在本次旅游论坛开幕前几天，万象的几家养鸡场发现了禽流感并着手防疫，可代表们仍安之若素。晚间，在城区中心的湄公河边，随处可见与会代表及一般游客的身影；只不过在餐桌上，鸡肉悄悄地在菜单上消失了。不久前曾经参加过曼谷禽流感会议的新加坡国家发展与贸易工业部长维维安·巴莱克里斯南博士指出：“迄今尚无禽流感能在人与人之间传播的证据；此外，出现疫情的国家已经采取必要的预防措施来确保疫情不致于失控。我相信这个问题一定能得到透明及果断的处理。”马来西亚文化艺术与旅游部长达托·阿比杜·卡迪尔认为，东盟各成员国应当通过建立严密监视与有效反应的机制，加强对禽流感的研究与信息交流，争取以尽可能小的损失，遏制住这场灾难。一些与会业界代表也呼吁，在处理流行性疾病等灾祸时，不应轻易以牺牲旅游业为代价。

　　独特的，就是世界的

　　本次论坛期间，东盟各国代表几乎不约而同地利用同时举行的旅游交易会、新闻发布会等场合，打出了“唯一性”这张牌，展现自己旅游资源的独特魅力。这从另一个方面，显示出了它们把旅游就是体验差异这一内在发展规律运用得炉火纯青。

　　就连三面环山一面临河的老挝，本来在东盟国家中唯一不靠海而显得比较封闭，现在这种弱势经过有关当局的包装，也转换成了独特的旅游优势：封闭使得许多自然物种得以保存，不少民间习俗得以留传，这些恰恰正是当今吸引远近游客的宝贝。老挝政府总理本扬·沃拉吉告诉记者，老挝目前拥有20个森林自然保护区及一大批河流、瀑布与野生动物，优越的绿色生态资源是发展旅游业的坚实基础。该国目前已把旅游业置于国家社会经济发展计划的8个优先领域之一，期望这个绿色产业能够发挥关键作用，使得本国到2020年不再出现在世界最不发达国家名单上。

　　印尼政府干脆拟定了“印度尼西亚，最大的差异”这一新的旅游主题，即将由总统向世界公布。他们还打算推出一系列富有特色的新的旅游项目，诸如乡村游、海上游、小岛游、SPA游等等。仅印尼西部的里奥省一地，就准备拿出300个小岛招商，开发旅游业，吸引世界各地游人前来潜水、冲浪与驾驶快艇，顺便体验当地特有的文化与生活方式。

　　10＋3：令人满意的合作框架

　　东盟国家1981年即举办了首次旅游论坛，只是近几年的大会增加了中国、日本与韩国政府代表。这其实反映出整个亚洲旅游市场的相互交融已成气候，相互合作已是有关各国迫切的需要。

　　盘点去年旅游业经营指标时人们发现，亚洲各国相互输送的客源总共占到入境旅游总人数的80％，而东盟10国接待的游客中，来自中国、日本与韩国的达到20％，其中又有不少为东盟国家尤其欢迎的出手大方的“贵宾”。

　　新加坡旅游部门注意到，去年至为关键的11月，中国游客来了7万余人，在各国游客中仅次于毗邻的印度尼西亚，位居第二。比上年同期增长21％，增长率位居榜首，中国客源市场表现出强劲增长的势头。

　　虽然受到非典的不利影响，泰国去年接待的来自中国大陆及香港的游客仍然达到90万人，远远超过其他客源国。无疑这与泰国去年经机场接待的游客仅减少9．71％有着密切的联系。

　　东盟各国对于中国在地区旅游业复苏与稳定发展中的独特作用给予了充分肯定。不少与会代表还高度评价去年年底中国在昆明举办的国际旅游交易会及今年5月将在上海开幕的同名盛会，为东盟各国提供了一个互惠互利、共谋发展的舞台。人们清楚地看到，一旦出现危难，欧美远程客人总是趑趄不前。面对这种境况，亚洲地区国家与人民间的团结与合作显得格外重要。老挝政府总理本扬·沃拉吉指出，只要东盟各成员国与中国、日本、韩国等国际社会紧密合作，我们就定能应对各种挑战，取得旅游业的持续稳定增长。

　　《人民日报海外版》 (2004年02月25日 第六版)