关心困难群体意义重大(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月26日04:07 人民网-人民日报

福建农村实施居民最低生活保障制度。　　新华社记者张生贵摄

　　作者：唐钧

　　中国社科院社会政策研究中心

　　从上个世纪90年代开始，党中央、国务院就对困难群体给予了特别的关注，这主要表现在两个方面，其一是在就业和再就业方面作出的努力，其二是社会保障制度的改革。在社会保障方面作出的努力包括：出台了养老保险、医疗保险和失业保险的法规或实施方案，实现了养老保险给付和下岗职工基本生活费发放的两个“确保”以及社会化发放，加大了社会保障缴费的监督力度，实施了城市居民最低生活保障制度，等等，进一步建立和完善了社会保障体系。城市贫困家庭得到了各方面的关爱，城市贫困问题正在逐步得到缓解。

　　如今，这些政策措施在中国的社会、经济生活中发挥出很大的作用，归纳起来有四：

　　一、关心和帮助社会困难群体符合维护社会稳定的需要。社会稳定已成为一个重要问题。关心和帮助社会困难群体作为政府的承诺，可以起到安定人心的作用。

　　二、关心和帮助社会困难群体符合社会发展和进步的需要。关心和帮助社会困难群体使他们能够分享经济、社会发展的成果，这对中国在总体上达到小康生活水平，并由此提高中国的国际地位也是至关重要的。

　　三、关心和帮助社会困难群体符合建立和完善社会主义市场经济的需要。自20世纪90年代末开始，中国的经济体制改革进入了“攻坚阶段”，在产业结构调整和劳动力结构调整等方面，改革力度的加大不免触及到普通市民的切身利益。关心和帮助社会困难群体是为了解决因此引发的社会矛盾和社会问题，使社会主义市场经济的建立和完善免受干扰，其作用不可低估。

　　四、关心和帮助困难群体符合“三个代表”重要思想的要求。困难群体的权益是很容易受到损害的，而且他们自己常常无力维护，所以就必须由党和国家来进行干预。从这个意义上说，关心不关心，愿不愿意帮助困难群体是实践“三个代表”的试金石。

　　《人民日报》 (2004年02月25日第十五版)