本报讯“按一棵树一年产出效益10元计算，承包这一公里路段，每年给我额外增收1万元不成问题！”2月23日，正在路旁给小树浇水修枝的襄城县双庙乡化行村农民李天星，给记者算了一笔令人兴奋的增收账。

　　李天星是在去年县里的“四荒”拍卖会上承包的这段绿化路带。承包后，他在路两旁栽上了1000多株优质杨树苗，经过一家人一年的精心护理，杨树苗长势喜人。像李天星这样的林木承包户在襄城如今有1．5万多个，负责栽种和管护两年来全县新植的1300多万株苗木。襄城县在不断探索农业增效、农民增收有效途径的过程中，林业建设进入了县委、县政府的视野。县里成立了造林绿化指挥部，把造林绿化任务细化到路段、地块，实行县、乡、村、组四级目标管理及责任追究制度，并通过各种形式的动员会和宣传活动，引导农民群众积极参与。为提高造林效率、保护群众的造林积极性，该县制定出台了一系列政策，大力推进林权制度改革。首先是完善土地流转机制。按照“树随地走、谁栽谁有”的原则，由乡村统一反租承包土地和实行有效补偿，加快土地流转。各乡镇认真组织“四荒”拍卖会，县政府统一颁发林权证，为林业生产提供土地保证。其次是建立多元化投资体制，广纳社会闲散资金，加大林业投资力度。通过林权制度改革，催生了一批非公有制林业种植大户，其中投资50万元以上的非公有制林业企业达50多家。据林业部门推算，两年来，全县新植的1300多万株树木，每年将为群众增收1亿多元，再加上生态效益和产业效益，无疑是为农民群众打造了一座“绿色增收银行”。②10（张华君聂清杰于自奎）