本报讯信息产业部在日前召开的“2004年中国电信业发展与政策通报会”上透露，今年我国将进一步推动“技术标准战略”和“知识产权战略”，改变过去的技术标准制定和推广一般以部属研究所为主角的局面。今后，我国有技术实力的企业将能够自主开放式地制定技术标准。市场和企业方面的力量可以在该工作中发挥更加重要的作用。

　　今年，信息产业部将组织相关力量，推动TD－SCDMAιNGN（下一代网络）技术标准的产业化工作；其次，还将牵头自主知识产权的数字集群通信系统的开发和实验，组织开发适合我国国情的农村通信、应急通信系统；另外，在3G方面，还将组织网络技术试验，为产业发展提供科学决策依据；同时，监管部门还会牵头组建国内3G知识产权谈判小组，开展对外谈判工作，以解决可能出现的知识产权纠纷问题。

　　据悉，信息产业部副部长娄勤俭在此次政策通报会上说，2004年，我国电信业固定资产投资将在去年基础上有所缩减，由2003年的2215亿元下降为今年的2100亿元左右。

　　他透露，按照信息产业部的规划，2004年，我国电信业务收入将达到5190亿元：其中，固定电话业务收入预计为2290亿元，占全国电信业务收入的44．1％，新增固定电话用户4000万户；移动通信业务收入预计达到3510亿元，占到全国电信业务收入的48．4％，移动电话用户新增5200万户；另外，基础数据业务用户总数计划达到90．4万户，比2003年增长14．7％；全国光缆线路总长度达到295万公里，同比增长8．9％；固定电话主线普及率和移动电话普及率分别达到23．5％和24．5％。

　　另外，根据“村村通电话”工程初步方案，到去年底，全国已通固定电话的行政村比例近90％。2004年，监管部门会继续抓好该工作的落实，具体将以“分片包干”方式分摊给各运营商，重点扶持西部和农村通信发展，以及加大对东北等老工业基地的通信基础设施建设力度。

　　据悉，深受关注的《电信法（征求意见稿）》现正在有关部门和企业进行讨论，预计3月份将形成新一轮审议稿，并将在此基础上形成《电信法（送审稿）》，并提交国务院审议。

　　此外，互联互通仍然是今年工作的重点，信息产业部将从技术监测、法规规范等方面继续发力。“对破坏互联互通和公用通信设施行为司法解释”也已经形成审议稿，并将于近期由最高人民法院审议。

　　在资费方面，今年将严格执行2003年编制的《电信资费管制框架》，健全电信资费集体审议制度，以及实行对电信资费违规行为的通报制度。

　　（欣闻）

　　《人民日报海外版》 (2004年02月26日 第七版)