任建华

　　为政之道，要在得人。选贤任能是历代执政者的一件大事，从这个意义上说，人才工作是一个古老的课题。但是，人才工作又是一门新学问。因为没有哪个时代像今天这样，人才在经济社会发展中具有举足轻重的地位，成为国家和民族生存与发展最重要的战略资源。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，人才工作是一个新的重要抓手。不久前召开的全国人才工作会议，对新时期的人才工作作了全面部署，赋予其崭新的时代内涵。做好人才工作这门新学问，关键是把握其新的战略地位、新的指导原则、新的体制机制、新的工作理念。

　　新的战略地位。我们党历来高度重视人才工作。面对新形势新任务，我们党又审时度势，果断提出了实施人才强国战略。这是一项历史性的重大决策，充分体现了我们党对人才资源重要价值的深刻认识，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的清醒把握，标志着我国资源开发的重点由自然资源向人才资源转变，使经济社会发展进一步转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。人才强国战略的实施，提升了人才工作的战略地位，加大了人才工作的力度，是科教兴国战略的延伸和扩展，将为全面建设小康社会提供强大的智力支持，为中华民族的伟大复兴奠定雄厚的人才根基。

　　新的指导原则。为了确保人才强国战略的实施，我们党确立了党管人才原则。党管人才，是党管干部原则在新的历史条件下的深化与发展，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的重要举措，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。坚持党管人才原则，很重要的是应明确管什么、怎样管。管什么？就是将各类人才（包括非公经济组织、自由职业者等各个领域的人才）的成长和人才资源的开发纳入党的工作，管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。怎样管？就是充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，在党委统一领导下，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与；遵循社会主义市场经济规律和人才资源开发规律，适应经济社会发展对人才的多种需求，坚持人才资源开发与经济社会发展相协调，统筹规划，整合力量，创新机制，营造环境，促进人才辈出、人尽其才。

　　新的体制机制。体制机制建设是人才工作的中心环节。改革和完善人才工作的体制机制，重点应做好以下工作：一是完善人才培养的体制机制。以社会需求为导向，深化教育改革，拓宽教育培训渠道，加强终身教育；注重实践锻炼，让人才更多地在实践中提高能力；加大对人才培养的投入，推进人才资本优先积累。二是完善人才使用的体制机制。人才类型和用人主体的多样性，决定了人才使用的体制机制也应该各有侧重。比如，党政人才的使用应注重民主和群众公认，企业经营管理人才的使用应注重经济效益和市场评价。对人才的激励是人才使用的重要环节，有效的激励可以将奉献精神与满足个人的正当权益有机结合起来，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认的荣誉感。三是完善人才流动的体制机制。一方面，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，消除束缚人才流动的体制性障碍；另一方面，进一步转变政府职能，加强宏观调控和政策引导，促进人才合理、有序流动，促进人才在不同地区、产业、部门的合理分布。

　　新的工作理念。首先，服务。为人才服务，为经济社会发展服务，这是人才工作的根本要求。必须一视同仁地为各类人才服务。人才工作应根据人才的不同特点，采取不同的工作方式和服务方式。要由微观管理为主向宏观管理为主转变，由直接管理为主向间接管理为主转变，由行政管理为主向依法管理为主转变，转换角色，转变心态，多一点主动，多一点温馨，寓管理于服务之中。其次，合作。实施人才强国战略是一项宏大的社会系统工程，需要在党委领导下，统筹兼顾，实行多部门、多领域、多层次、多形式的协调与合作，形成强大的工作合力，发挥组织优势的整体功能；同时，需要全社会的关心、参与和支持，营造良好的工作环境。第三，创新。创新是人才工作的活力所在。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在继承和发扬我们党人才工作优良传统的基础上，及时总结各地各部门人才工作的实践经验，积极借鉴发达国家人力资源开发的有益做法，努力推进人才工作理论与实践的创新。

　　《人民日报》 (2004年02月26日 第九版)